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李虹同志在区委九届八次全体(扩大)会议上的讲话

发表日期:2020-05-07来源:  

李虹同志在区委九届八次全体(扩大)

会议上的讲话

(根据录音整理,2020年4月9

 

各位委员、候补委员、同志们:

今天,我们在这里召开区委九届八次全会,主要任务是全面贯彻中央、省、市重要会议精神,全面总结2019年工作,研究部署2020年工作。

刚才,会上书面传达了省委十四届十次全会、省委经济工作会议、市委八届十次全会精神,请大家会后深入学习领会,认真抓好贯彻落实;书面报告了九届区委常委同志带头执行作风建设九条规定情况,请大家予以监督。潘丽云同志就我区贯彻落实党的十九届四中全会精神推进渝水治理体系和治理能力现代化的意见作了说明,审议并通过了《意见》;张菊花同志全面总结了2019年全区党建工作;彭勇同志全面总结了2019年全区经济工作,安排部署了2020年全区经济工作,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。

下面,受区委常委会委托,就做好今年工作,再强调三点意见。

一、在实践中坚持,永葆渝水精神

坚持是宝贵的精神财富。从我个人经历来看,2007年来渝水区工作,2015年又回到渝水区工作到现在,渝水区无论遇到什么样的大风大浪,都能保持平稳渡过,关键在于渝水精神,各级党组织要把坚持渝水精神放在第一位。

2019年是我们渝水的荣誉之年。我们在高质量发展上攻坚克难、久久为功,2013年至2017年度连续五年全省科学发展综合考评为先进县(区),2018年度全省高质量发展考评再次评为先进县(区),夺得“六连冠”,实现了新时代渝水精神的传承,荣誉来之不易。

2019年是我们渝水的洗礼之年。全区各级组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,特别是2019年底至2020年初的这场防疫阻击战中,党员干部亲临防控一线,舍小家、为大家,连续奋战、通宵达旦,全身心投入疫情防控工作,用实际行动坚守誓言,践行初心使命,让我们党员干部接受了一次深刻的精神洗礼,为渝水发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。

2019年是我们渝水的鼓舞之年。全区上下同频共振,咬住目标任务不放松,总体工作得到了组织上的关心和肯定,全国生态循环农业发展经验推介会、全省建设新时代文明实践中心试点工作现场推进会先后在我区召开,省委、省政府主要领导多次来渝水区视察指导工作,为我们党员干部干事创业给予了巨大鼓舞和鞭策。

过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全区各级组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、保稳定等各项工作,各项事业取得了新进步。

一是坚持向上态势。渝水区努力争先创优,经济运行在合理区间,各项主要经济指标增速总体保持在8%以上,甚至有的经济指标保持10%以上的高位增长,其中财税收入占财政总收入比重稳定在90%以上,持续走在全省前列;每年向上争资保持在10%以上增长,持续走在全市一县三区前列。2020年第一季度,受疫情影响,全区实现财政总收入13.58亿元,走在全市一县四区前列,经济增长稳中向好的长期趋势不变。总体呈现稳中有进、稳中向好的发展势头。

二是坚持动能转换我们全力冲刺工业500亿,121个重点建设项目大力推进,奉渝智能制造、镕诚杰特种功能材料、升华电梯等一批好项目相继落户或建成投产,京东新经济产业园投入试运营,全省首家工业互联网实验室投入使用,瀚德科技“5G+数字工厂”投产运行,工业园区、高新技术企业、战略性新兴企业占全区主营业务收入分别86.7%32%31%,新入规企业近三年主营业务收入占全区比重为45%,我区科技创新能力位列全省第六,晋身全省工业高质量发展先进县(区)行列。

三是坚持福祉提升脱贫攻坚、棚改攻坚、非煤矿山整治、人居环境整治、环保督察整改、“散乱污”企业整治、城区农贸市场改造升级等各项民生工程深入推进,32件民生实事基本兑现,2019年实现12732519人脱贫、3个省级贫困村脱贫摘帽,一“老”一“小”问题得到有效化解,城乡环境综合整治在全省考核排名从2018年度倒数第二跃升到2019年度前八,41个行政村拆“三房”建“三园”进入全市前100名,“扫黑除恶”群众满意度位居全省前10

四是坚持夯基固基。“不忘初心、牢记使命”主题教育、创建共产党员示范市、肃清胡高平案毒害等活动深入开展,农村党群服务中心、“两新”党组织、“阳光村务”村级财务监督、乡镇商会设立党组织等夯基固基工作实现全覆盖,巡察工作有序有效推进,坚持整顿转化基层软弱涣散党组织,扶贫整改、作风建设、基层减负、新钢含笑社区“敲门嫂”志愿服务等基层治理工作取得良好效果,新时代文明实践试点工作由全省试点升格为全国试点。

在看到成绩的同时,我们还要认清当前我区发展中存在的不足。如经济下行压力加大,特别是受疫情影响,企业复工复产相对滞后,经济大环境更为严峻,尤其是对外依存度较高的实体经济,将面临前所未有的挑战和困难;产业转型升级压力有增无减,产业结构不够优化;财税创收增收渠道较为单一,政府性债务风险偏高;脱贫攻坚、棚改等工作任务依然繁重;怕担责、怕问责、为官不为、相互推诿的现象较为突出解决好以上问题,我们还有很多工作要做。

二、在坚持中发展,增强渝水动力

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年工作至关重要。今年全区工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全面建设“三个全省示范区”这一战略目标,以稳中求进为工作总基调,以改革创新为主线,以高质量发展为导向,奋力在一同步、一推进、五争先上凸显新作为,持续推进新时代富裕美丽幸福现代化渝水建设。

一同步:到2020年,与全国全省全市同步全面建成小康社会。从最新监测数据来看,预计(下同)我区全面建成小康社会实现程度已经达到98.46%,五大指标中经济发展、文化建设、人民生活这三项指标“两个翻番”实现程度可达100%,民主法治、资源环境两项指标“两个翻番”实现程度目前大体在95%以上,总体进程高于全省平均水平,并走在全省前列。从小渝水来看,全面小康27项具体指标中有25项指标实现程度可达100%,基层民主参选率、刑事犯罪与事故死亡两项具体指标仍然存在短板。从大渝水来看,新钢公司、高新区、仙女湖区一并纳入,27项具体指标中有24项指标实现程度可达100%,除基层民主参选率、刑事犯罪与事故死亡两项具体指标不理想外,单位GDP能耗这项具体指标偏高。从短板来看,经过近年来持续攻坚,2019年底,实现8832名贫困人口脱贫,7个省级贫困村可全部脱贫摘帽,贫困发生率可降至0.16%,最后一批未脱贫的建档立卡贫困户还剩326527人,为全面小康打下了坚实基础。到2020年全面建成小康社会是一项重大政治任务,请各相关部门统筹安排推进,尤其是脱贫攻坚到了最吃劲的时候,务必提高政治站位,重点聚焦“两不愁、三保障”目标要求,建立健全防止返贫保障机制,确保渝水群众一个不落同步进入小康。

一推进:开启推进渝水治理体系和治理能力现代化新征程,持续保持社会和谐稳定。一要狠抓工作落实。有的地方隔段时间去就有新变化,有的地方一年到头一个样,说明干部干事创业的责任心很重要。今天全会上审议通过的《意见》,明确了责任领导、责任单位、总体要求、目标任务等各环节工作,这是我区推进治理现代化的总纲。各责任领导和责任单位要紧扣目标任务各司其职、各尽其责,狠抓落实,锤炼过硬的政治品格,把初心落在行动上,把使命担在肩膀上,勇当先锋、敢打头阵,在其位谋其政、在其职尽其责,主动担当、积极作为,争当行动派全面推行“一线工作法”,沉下心来、扑下身子,分级理清影响落实的问题,把工作落到实处,用行动体现执行力。二要增强忧患意识。经历这场突如其来的疫情防控阻击战的大考,暴露出我区在城市管理、公共卫生管理等领域中存在的短板、漏洞和弱项。全区各地务必增强忧患意识,持续建立健全基层治理体制机制,坚持属地管理,时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐,高度警惕和防范管辖区域内的重大风险,密切关注全局性大风险,第一时间提出意见和建议,做到早发现、早报告、早应对、早处置,确保各类风险隐患化解在萌芽状态。三要提高工作本领。市委蒋斌书记有句话:“一个红火的事业背后,一定站着一个人或一个团队。”。从这场疫情阻击战来看,关键时刻靠不靠得住、做不做得好,干部工作本领是一个非常重要的因素。有的地方不用操心就能干好工作,有的地方需要投入大量人力、物力才能做好工作,招商引资等方面的工作换个角度效果完全不一样,从某种程度上说,党员干部的本领决定着一个地方的发展水平。各级党员干部要增强综合能力和驾驭能力,加强学习分管领域的专业知识,善于从政治、法治、德治、自治、智治“五治”入手,立足基层大胆探索实践,深挖符合渝水实际、具有渝水特色的基层治理做法,努力将一批成熟的经验做法总结提炼为制度成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的基层治理制度体系。

五争先:围绕市委提出的实现六个“大变样”,立足渝水优势,奋力在高质量发展、大干项目、美丽渝水、民生福祉、党建引领上勇争先,贡献渝水力量,展示渝水作为。

(一)奋力在高质量发展上勇争先。2020年,努力在2019年度全省高质量发展考评夺取“七连冠”。一要扩园强区再发力。坚持“亩产论英雄”导向,紧扣冲刺工业500亿目标,重点抓住新钢发展升级黄金期,对接新钢,服务新钢,融入新钢,围绕钢铁深加工和装备制造延伸钢铁产业链,打造钢铁产业发展生态圈,做大做强新能源新材料、医药健康产业,发展新经济新金融,“腾笼换鸟”拓展发展空间,“多翼齐飞”做优存量做强增量,力争2020年迈上350亿元新台阶。二要产业升级再发力。用足用好全省传统产业优化升级示范区支持政策,实施“百企技改”工程,力争三年内年开展技改工业企业超过100家,助推产业转型提质。实施企业上市、企业上云、新兴产业培育、中小企业创新“四大工程”,培育发展一批行业小巨人、单项冠军和高成长性企业。提升文旅产业,继续推进南英垦区、百丈峰开发等项目建设,高起点规划和运营良山下保、下村千秋岭、良山鹊桥、人和蒙山、界水北山等一批乡村旅游景点。三要创新驱动再发力。纵深推进全省创新型示范区建设,按照新业态、新模式、新技术、新产品“四新”要求,突出企业科技创新和成果转化主体地位,深入对接院士工作站、博士工作站及校企合作平台技术创新运用,持续深化科技云平台、工业互联网实验室、六大工业365体育投注,365体育网址建设,积极探索5G+数字化工厂”、“区块链+”试点,抓好科技创新这个生产力。四要高效农业再发力。近年来,我区农业已逐渐发展成为全市的“门面”,但农业大而不强,高技术、高附加值产品偏少,农民收入增加不明显。根据目前形势,预计这两年将是农业发展的黄金机遇期,各地尤其是农业部门要牢牢抓住这个机会,加快农业产业联盟发展,精细化构建以有机水稻、高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、无公害蔬菜、中药材、“工小美”果冻橙等为骨干的“多点开花”新格局,持续推动农业产业向规模化品牌化发展。

(二)奋力在大干项目上勇争先。今年是全省“项目提升年”,也是我区项目提速年。一要开放合作抓项目。渝水区作为江西中部的一个小县(区),要立足自身实际,坚持“走出去”融入全国谋求发展,积极融入新宜吉跨行政区转型合作试验区、长江经济带、粤港澳大湾区等发展战略,实施招大引强“三百工程”,立足钢铁、装备制造、新材料新能源、医药健康等优势产业,紧盯国内外500强、央企、行业龙头及知名民企,引进一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的重大项目,力争在20亿以上的大项目上取得重大突破。二要落地建设抓项目。持之以恒推动大唐新电二期、京东锂电云平台等重大项目建设,积极培育奉渝智能制造、中欧医药健康产业园、镕诚杰特种功能材料、升华电梯等潜力优质项目做优做强,加快力科达、图美、雪迪龙等新项目建设投产步伐,拉动经济社会更好更快发展。三要研判政策抓项目。紧盯中央、省级政策走向,重点跟踪公共卫生基础设施建设、城市管理单元网格建设、老旧小区改造配套基础设施建设中央预算内投资、莲塘棚改基础设施建设、学前教育项目中央预算内投资等一批项目,抓好项目策划论证工作,结合三年滚动计划筛选储备一批“三争”项目,高质量编制今年“三争”项目库,努力争取政策支持渝水发展。

(三)奋力在美丽生态上勇争先。一要坚持绿色发展。树牢“两山”理念,以省级循环经济示范城市为动力,以全国生态循环农业发展经验推介会在我区召开为契机,加快推进新余生态环境产业园建设,在全国、全省做响绿色循环农业品牌效应,对接服务新钢100亿低碳生态工业园建设,推动矿山开采企业达到绿色矿山标准,坚持走绿色发展道路。二要坚持环境治理。深入开展净空、净水、净土等系列生态环境专项行动,从珠珊板桥工业园向其它乡镇延伸整治“散乱污”企业,全力抓好良山污水处理厂提标改造等环保督察问题整改,所有水库水质不低于地表水环境质量Ⅲ类标准,PM2.5和空气质量优良比率等约束性指标控制在上级下达的目标范围内,畜禽粪污综合利用率达到85%以上,从源头上治理环境污染。三要坚持提升品位。以全国文明城市创建为契机,持续推进城市功能和农村人居环境提升,抓好深化农村生活垃圾和生活污水治理,科学有序建好“三园”,实施新农村建设“升级版”行动,各乡镇围绕乡村振兴领域加快组建公司,采取“公司+新农村建设”模式推动农村发展,推进美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范庭院建设,切实抓好社区、棚户区、老旧小区、背街小巷、农贸市场等城区基础设施改造和功能升级,抓好罗坊会议红色景区国家4A级旅游景区创建工作,确保老上海风情街在今年81日正式开业,努力打造宜居宜业新渝水。

(四)奋力在民生福祉上勇争先。坚持共享发展,对标“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七个方面,办好民生实事,抓好水芳线县道、S221付家圩至加山段一级公路升级改建,公办幼儿园在园幼儿占比提升至50%,持续化解中小学校“大班额”问题,对区疾控中心进行提标改造,打造1所区级人民医院和1所区级公立“龙头”中医馆,创建1个热敏灸应用示范乡镇、2个热敏灸应用村,推动区级以上文明村镇达到50%以上,同时统筹抓好安全生产、退役军人、群团、养老、体育、文化等各项民生事业,持续增强群众幸福感和获得感。

(五)奋力在党建引领上勇争先。一要突出思想导向。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严肃党内政治生活,大规模开展党员干部治理能力培训,深入开展共产党员示范市创建等活动,抓好新时代文明实践全国试点等工作,推动现有党群服务中心、新时代文明实践战、综合性文化服务中心等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合,打造“党群服务中心+文明实践”综合体,努力创出渝水品牌,在政治上思想上行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。二要突出干事导向。坚持重实绩选人用人导向,继续实施“好干部担当”工程,严格落实干部提拔初始提名程序办法,完善干部差异化考核相关办法,探索建立多侧面、多渠道考察干部的机制。同时,建立完善容错纠错机制,在区直机关实行轮岗制,让想干事、会干事、干成事的干部得到提拔使用。争当“行动派”全面推行“一线工作法”,持续整治软弱涣散基层党组织,切实抓好党管武装专武干部队伍建设、村“两委”换届等工作,持续营造浓厚的干部敢干、会干、愿干氛围。三要突出先锋导向。以“党建+”为重要载体,将“党建+”向攻坚克难、群众期盼的重点难点领域延伸,持续发挥“党建+商会”深化农村社会治理,巩固提升“党建+颐养之家”化解城乡社会养老难题,主动探索“党建+村级集体经济”模式,盘活村级闲置资产,全力破解村级集体经济“空壳村”。四要突出监管导向。坚持全面从严治党、党要管党要求,不断推动从严要求向基层延伸,持续完善乡镇和村(社区)政治生态评估体系,紧盯节点假期拓宽监督方式,深入治理享乐主义、奢靡之风,持续发力纠治“怕慢假庸散”作风顽疾,努力创新监督手段,发挥巡察利剑作用,努力实现监督全覆盖、常态化、高质量,善于监督推动工作,持续净化政治生态。

三、在发展中传承,凝聚渝水合力

今年全区工作目标任务已经十分明确。新的一年开启新征程,我们完全可以大有作为。我们要充分利用新宜吉跨行政区转型合作、传统产业优化升级、创新型示范区,循环经济示范区等多重机遇叠加的乘数效应,在产业变革和区域格局重构中顺势而为、乘势而上,实现新的跨越。新的一年迈向新台阶,我们理应用心作为。当前,渝水发展已具备扎实的基础,产业结构、城乡形态、生态品质、营商环境等许多领域正在向好的方向变化,向着更高平台跃升的条件已经显现。我们必须担负起这个重大责任,用心工作提升工作业绩。新的一年面临新挑战,我们必须善谋善为。宏观经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻。我们要坚定贯彻新发展理念,善于化危为机,把准“进”的态势,抓牢“进”的机遇,拓展“进”的空间,在克难奋进中开创新的局面。

一要传承团结奋进的品质。团结就是力量,更是一种格局。渝水向来是一方精诚团结、开放开明之地,区四套班子带头示范、以上率下,各级党组织同心同德同向,推动渝水发展不断迈向新台阶,这是渝水区干好工作、走在全市前列的一大重要法宝。各级党组织要传承好这个重要法宝,在传承中不断发扬光大,持续保持精诚团结的优良局面,坚持党的全面领导,坚持协调各方、统揽全局,在团结中出凝聚力、创造力、战斗力。

二要传承为民情怀的品质。作为基层一级,联系群众最紧密,服务群众最直接,一定要守住初心,争做求真务实、干事创业的表率,把干事创业谋发展作为最大责任,变被动干为主动干,多一份责任、多一份辛苦、多一份担当,踏踏实实做事,真心实意为群众办实事、办好事、解难事,多做雪中送炭的工作,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展成果365体育投注,365体育网址更好惠及渝水群众。

三要传承与时俱进的品质。当前工作任务依然繁重,想要有所作为,必须坚持从实际出发,咬定青山不放松,坚持挂图作战,保持“功成不必在我”的胸怀和境界,多做打基础、利长远的事情,不做表面文章,不搞形象工程,不能仅靠老思维、老经验、老办法,务必加强学习、主动思考,工作一项一项研究,问题一个一个解决,环节一步一步落实,确保今年各项目标任务圆满完成,努力推动渝水不断向前发展。

四要传承争先创优的品质。争先创优是敢创一流的勇气,是永不懈怠的精神。各地各部门要结合各自实际,既要横向比,又要纵向比,制定争先创优的目标任务、具体措施和实施方案,把目标任务层层分解、落实到人,一级抓一级、一级带一级,尤其是各级领导干部务必带头强化争先创优意识,带头创造一流业绩,不抓则已、抓就抓成,不干则已、干就干好,平常时期看得见,关键时刻冲得上,韧劲要足,危难关头豁得出,努力在各地各领域呈现新特色新亮点新变化。

同志们,时代赋予我们的使命光荣而神圣,人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,扎实做好各项工作,为建设新时代富裕美丽幸福现代化渝水而努力奋斗!