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李虹、邹家洪同志在全区三级干部大会上的讲话

发表日期:2021-04-20 10:53 来源:区委办 作者:

渝办通报〔2021〕第2




李虹、邹家洪同志在全区三级干部大会上的讲话

(根据录音整理,2021331日)

李虹同志的讲话

同志们:

一年之计在于春。今天,区里按惯例,把区、乡、村领导干部召集起来,并邀请了企业家和群众代表,在这里隆重召开全区三级干部大会,主要是贯彻中央、省、市精神,总结和部署工作,表彰奖励先进,动员全区上下进一步提振精神、凝心聚力、真抓实干、展望未来,接续推进渝水高质量跨越式发展。

2021年是具有特殊重要性的一年,中共中央365体育投注,365体育网址制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议提出三个“新”要求,即立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。昨天,中共中央政治局召开会议,审议《365体育投注,365体育网址新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》,《意见》明确指出中部地区要把创新作为引领发展的第一动力,坚持走绿色低碳发展新路,加强生态建设和治理。这些政策对我们起到了指引方向的作用。在今年区委九届十次全会、区“两会”上,明确当前及今后一段时期要打造产业转型、城乡融合、内陆开放、改革先行“四个示范区”的战略目标定位,这是策应中央、省、市部署要求大背景下提出的,对我们是一次考验。全区各级组织尤其领导干部要示范引领,把工作聚焦到区委、区政府决策部署上来,努力把新蓝图变成施工图,共同描绘好新时代渝水发展新画卷。

就做好今年工作,重点讲“六个字”:创新、连接、斗争。

一、坚持在“创新”中谋未来

相传公元前333年,马其顿王国的亚历山大王子率军攻入阿拉伯半岛戈尔迪姆神殿,看到一辆古老的马车上系着一个复杂的绳结。神谕说,谁能解开它,谁就是亚细亚之王。几百年间,无人能解。亚历山大灵机一动,手起剑落,绳结被砍为两段。后来,他果然征服了埃及和亚洲大片地区。戈尔迪奥斯绳结的寓意是,一个问题的解决,不能依赖产生问题的路径,要靠新的想法。其实,我们对很多问题的认识,往往受着强大的路径依赖影响,只是不自知而已。所以,要保持思维的开放性,不内卷,不固化,要有自我反省意识,保持谦卑心态和向外学习的精神。有些绳结就像宿命,我们注定终身受缚,但有些绳结的化解,其实就在一念之间。

(一)务求观念上的创新。渝水因钢设区,工业是与生俱来的特色优势,传统工业让渝水有过辉煌,但进入高质量阶段,粗放型发展模式已难以为续。思路决定出路。我们要坚持新发展理念,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快产业转型步伐,坚定不移走现代化产业发展道路。

1.坚持新型产业体系。坚持因地制宜、把握重点、做足优势、突出特色的原则,构建“1+2+N”现代化工业体系。“1”是把钢铁作为首位产业,围绕高品质稀土钢、高铁轴承、优特钢带、金属制品、电工钢等领域持续发力,抢占钢铁终端产品制高点。“2”是指把光电信息、非金属新材料作为主导产业,推动锂电产业向中高端转型,构筑全国硅灰石产业高地。“N”是指把医药健康、消防器材、装备制造等作为特色产业,培育全国知名消防产业基地,延伸新余蜜桔、果冻橙等特色农业上下游产业链。

2.强化新技术支撑。以数字产业化、产业数字化为目标,重点对接信息技术、数字经济、人工智能等新技术,大力推动现代物流、现代金融、互联网+、大数据与传统产业深入融合,大力培育京东数字经济产业园、袁河经开区科创数字产业园,利用区大数据投资公司混改机会,提升美天科技等企业数字化更新、上市步伐,充分利用数字产业基金投资拉动,招引365体育投注,365体育网址新技术企业,发展壮大高新技术企业规模,提升市场竞争力,培育壮大新的经济增长极。

3.激发新消费潜能。要紧紧扭住扩大内需这个战略基点,围绕老百姓的吃穿用、住房与出行、医疗与健康、文化与教育、生态与环境、人际交往与防风险等多种需求,发展相关消费产业,提升消费品质,改善消费体验。重点提升老上海风情街、赣西民俗风情街等城市商圈品质,抓好罗坊会议国家4A级旅游景区、抱石文化产业园、全市首个“地球仓”下保田园综合体、百丈峰森林氧吧等乡村旅游资源开发利用,补齐新型消费短板,激发市场主体活力。

(二)务求机制上的创新。改革到当前,已进入攻坚期、深水区,呈现出愈进愈难、不进则退、非进不可的特征,要大力破除体制机制障碍,跳出条条框框的限制,努力克服部门间的利益掣肘,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。

1.跳出“舒适区”。坚持优化、协同、高效的原则,以事业单位结构改革为契机,清理撤销空壳事业单位,整合撤并小散弱事业单位,优化整合职能相同或相近事业单位,将由原来的159个精简为70个事业单位,推动公益事业平衡充分高质量发展。推行园区人事薪酬制度改革,试点推进全面聘任制、绩效工资制,提高园区市场化专业化运作水平。深化行政审批制度改革,大力整合行政审批事项,努力解决行政职能配置越位、错位、不到位等问题,提高行政办事效能。

2.“深水区”。深化国资国企改革,建立健全现代企业制度,完善企业市场化经营管理机制,试点推行职业经理人制度,有序推进国有企业面向各类资本开放,让国企成为真正的市场主体。鼓励民营企业参与产业集聚平台开发建设,完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系,强化市场主体作用。积极推进企业上市“映山红”行动,加强对上市后备企业分类指导,鼓励和支持企业对接多层次资本市场,力争实现上市企业零的突破。

3.打造“便民区”。以打造全省政务服务满意度“一等”区为目标,纵深推进“放管服”改革,重点推进“渝快办”移动政务365体育投注,365体育网址建设,为企业和群众提供“一网式”掌上咨询、掌上办理、掌上查询、掌上评价全流程在线服务,全面推进“一窗办理”“一厅办理”“一网办理”“一链办理”等改革事项,逐步实现群众事项社区办、法人事项上门办、部门事项集中办、高频事项网上办、异地事项通畅办的目标,大力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。

(三)务求执行上的创新。有一句话讲,要把论文写在大地上。只要坚持脚踏实地、躬身入局,大地一定会许给我们所有人——不管前浪后浪,一种有意义的工作和生活方式。

1.坚持沿用“好”办法。2020年,有很多工作走在全市、全省、全国的前列,全口径向上争资同比增长25.5%,花鼓山独立工矿区改造修复、隐性债务风险化解工作试点纳入中央预算内投资范围,“老兵宣讲团”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体,乡村“两资清理”工作得到农业农村部合作经济指导司的肯定。我们要沿用实践中的好办法推动工作,坚持领导带头向上争项目争资金争政策,深化“老兵宣讲团”的经验做法,持续开展好“敲门嫂”志愿服务活动,实行领导包案由上访向下访转变的工作法,努力把优势做优、品牌做精。

2.持续改进“老”办法。当前来看,工作中还存在一些薄弱环节,如钢铁产业集聚市场、资源等优势不明显,钢铁产业链相对较短;锂电产业上游已聚集正负极材料、电解液、隔膜、钢壳、电芯企业10余家,但缺乏终端运用企业,供给侧和需求侧不协调。我们要以问题为导向,根据自身发展需要,不断改进措施办法,实施铸链强链引链补链工程,发挥好产业链链长制作用,强化产销对接、产融对接、人才对接、技术对接,努力补短板,畅通产业链循环,让外资引得进、项目落得下、企业发展好。

3.大力探索“新”办法。推进渝水高质量跨越式发展,不可能天上掉馅饼,肯定会遇到各种阻碍和挑战,必须要有敢走前人没走过的路、敢干前人没有干过的事的决心和毅力。坚持发挥现有袁河智造基金、数投基金及其他产业基金,探索“双飞地”、“多飞地”平台建设,持续探索“产业基金+实体招商”模式,提高招商引资水平。推行改造、管护、运营“三位一体”链式改造模式,探索解决老旧小区改造事前、事中、事后可持续的难题。巩固和完善“颐养之家”管理机制,并向城市“颐养之家”延伸。同时,做好警律联调、民事代办等工作,提高基层治理能力。

二、坚持在“连接”中促发展

“十四五”时期,核心思想是“双循环”,即构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。当前和今后一个时期,中央将会把发展立足点365体育投注,365体育网址放在国内,对外开放的主阵地逐步从沿海地区向内陆地区纵深拓展,向陆海内外联动、东西双向互济的布局优化,建立完整内需体系,推动生产要素纵深布局,促进产业在国内有序转移,构建更为强健、更为稳定、更为顺畅的循环体系。渝水区身处内陆地区,抓住发展机遇,既要走出去练好“轻功”,又要深耕本土练好“内功”,在内外“连接”上双向发力,畅通渝水发展循环空间。

(一)强化设施的连接。今年区里在安排项目数量、项目投资额上刷新了两项“历史之最”,已安排的重点建设项目数量达232个,总投资达462.4亿元,扎牢基础设施,努力补短板、强弱项,为发展积蓄能量、增添后劲。

1.赋能新基建投资。开展信息类、融合类、科创类基础设施投资,实施“互联网+制造”、企业“上云”、现代化实验室等工程,做优科技云平台,支持和鼓励一批“机器换人”示范应用项目,加快推进世和消防、精诚精密、袁河金属、产新公司“5G+工厂数字化”建设,稳步推动制造业数字化转型,并合理布局智能交通、充电桩等新基建设施,顺应群众新需求。                     

2.升级传统基础设施。有序推进袁河梯级开发、赣西综合物流园、煤储基地、新余港、“四好农村路”等配套设施建设,进一步优化外部连接通道。抓好集镇基础设施、农村人居环境整治、老旧小区改造、农林水项目等相关工作,提高城乡品位,持续建设宜居宜业美丽新渝水。

3.提标城市功能设施。以群众满意为目标,要加快建立区级突发公共卫生事件应急指挥中心,加快区疾控中心提标改造,建设若干医养联合体,支持袁河医院融合发展,推进智慧农贸市场改造城区全覆盖,加快推进松山小学、抱石学习、燕子山小学等校园设施建设,公办幼儿园占比不低于50%,持续化解“入园难、入园贵”和“大班额、大校额”问题,增强群众幸福感。

    (二)强化人才的连接。区域的竞争是人才的竞争。我们要打造内陆开放示范区,对外开放首要的是对人才的开放,推动在眼界上、思想上、知识上、技术上开放,强化渝水智力支撑。

    1.探索飞地聚人才。鉴于内陆地区人才资源相对匮乏,坚持打造域外协同发展基地,突破传统区域的限制,以深圳、上海为“桥头堡”,重点依托区珠三角经济服务中心和区长三角经济服务中心,高质量筹建深圳“飞地”园区和上海金桥北郊未来产业园,辐射珠三角、长三角地区丰富的人才资源,为本土企业设立总部和研发机构,承接珠三角、长三角地区的产业转型,孵化创新科技企业,实现研发在沿海、孵化在沿海、生产在渝水、效益在渝水的目的,大力探索出一条“飞地”聚人才的新路。

2.注重柔性引人才。围绕钢铁、光电信息、消防、医药等产业发展需要,认真落实促进新余市人才发展十六条,努力探索具有引爆效应的综合性人才发展政策体系,深化“揭榜挂帅”引才机制,大力推进渝才计划、渝郎回乡、三请三回等活动,主动对接国家“千人计划”“万人计划”和省“双千计划”、省级重大人才工程后备入选库等人才工程,深化与发达地区合作组建渝水“智库”,着力柔性引进一批战略性人才、科技创新型人才,助推渝水发展。

3.深化本土育人才。以全省一流人才汇聚地、事业发展地、价值实现地为目标,实施“青蓝人才培养”工程和名师、名医、文化名家“三名”工程,构建“校企”共生机制,探索竞争性人才使用机制,完善青年人才培养、发现和资助机制,建立区级科研项目向青年人才和基层一线科研人员倾斜支持机制,做优现有博士后创新实践基地,以新余职业教育园区为载体,优化职业教育培训,力争五年时间国家级研发平台达到5家、省级研发平台新增20家。

    (三)强化要素的连接。坚持因地制宜,着力破除要素自由流动中的各种障碍,促进要素有序流动,提高要素配置效率,激发市场活力,提升渝水创造力。

     1.提升要素平台。强化要素平台建设,加速资金流、技术流、产品流、产业流、人员流的融合流动。工业园区要以“亩产论英雄”为导向,加快推进“工业标准地”建设,推动园区向“管委会+平台公司+产业基金”运营架构转变,实施“两型三化”管理提标提档等行动,努力打造国家级经济技术开发区。深化乡村“两资”、国有资产清理成果,发挥好农村产权交易中心作用,在撬动资产资源上下功夫,推动资产资源市场化配置,发展壮大村级集体经济,确保国有资产保值增值。建立健全财园信贷通、科贷通等平台建设,推广信易贷、信易游、信易批等信用创新产品和服务,着力破解企业融资难问题。

2.优化要素环境。持续聚焦难点、堵点、痛点,精准发力、精准施策,优化提升营商服务水平。要推行项目首问制,实行项目全程“保姆式”服务,积极借鉴发达地区“女友式”服务,探索实施市场准入承诺即入制,积极开展“百丈峰—大家谈”活动,推动企业帮扶向“集团化”转变,完善企业家评议部门服务优劣机制,提升营商环境“渝快办”品牌,加大窗口服务整治力度,构建竞争有序的市场体系,提升投资便利化水平,吸引商流、物流、资金流、技术流、信息流向渝水聚集。

    3.强化要素保障。全面落实企业减税降费政策,对外招商在用地、用工、管理等方面统一规范政策,持续清除合理的限制和壁垒,面向资本领域对未列入负面清单的可依法平等进入,在要素获取对各类所有制企业依法平等对待,完善适应新业态、新领域的知识产权保护规范性文件,大力开展“散乱污”企业、绿色矿山等专项整治行动,深化法治渝水、平安渝水建设,提供良好的政务环境、市场环境、法治环境、生态环境保障。

三、坚持在“斗争”中强本领

当前,我们干部队伍整体上是好的,但也要清醒认识到,面对困难和问题,还存在不愿斗、不敢斗、不会斗的情况。我们讲斗争不是好斗,而是踏上现代化新征程,面对复杂繁重的工作任务,如果丧失了斗争意志,就难以战胜各种风险与挑战,决不能患软骨病、恐惧症、无能症,要敢于出击、敢战能胜,尤其在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而出,保持斗争精神,增强斗争能力,体现斗争效果,推动渝水高质量跨越式发展。

(一)发扬斗争精神。作为党员尤其是党员干部,无论在哪个岗位,担任什么职务,都要持续培养斗争精神,保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。

1.突出红色传承。作为原中苏区,又是罗坊会议、兴国调查会旧址地,毛泽东同志等老一辈革命家在此留下了宝贵的精神财富,时刻启示我们要永葆共产党人政治本色。全区各级党员干部要以建党100周年为契机,在党员中开展好党史学习教育,并在全区组织学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,努力在思想上精神上来一次大洗礼,推动区委党校(罗坊干部学院)与红色文化有机融合,创建爱国主义示范基地,继承好红色基因和优良传统,把斗争精神学到点上、思到根上、做到实上。

2.突出导向引领。作为新时代的干部,尤其是年轻干部和后备干部,不能在“温室”里成长,不要做爱惜羽毛的“绅士”,而要坚持把“一线工作法”贯穿工作始终,主动投身到困难大、矛盾多的地方,磨砺胆魄和意志。各级党组织要把基层艰苦一线作为“练兵场”,尤其在改革攻坚、项目建设、棚改拆迁、乡村振兴、招商引资等重点难点领域,努力在困境逆境中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,对表现突出的,在评先评优上优先考虑,在干部推荐任用上强化导向。

3.突出干部形象。以反复抓、抓反复的韧劲,敢于同各种歪风邪气作斗争,严格遵守中央八项规定精神,持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾,开展好政法队伍教育整顿,严肃处理公职人员酒后驾车等违纪违法行为,坚决查处基层腐败行为,树牢党员干部良好形象。在此特别强调一下,今年是换届年,各地各部门要严明中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”换届纪律要求,狠刹恶意诬告之风,确保区乡村三级换届平稳有序,营造风清气正的良好政治生态。

     (二)增强斗争能力面对高质量发展、疫情防控、生态环境治理、化解矛盾纠纷等难点工作,斗争能力就是保证。

1.提升政治判断力。各级党组织要善于用政治眼光观察和分析问题,始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,增强忧患意识,抓好发展和安全两件大事,坚决防止疫情反弹,防范各类风险隐患,特别是主要经济运行、非法用地整治、剩余5个签约未“清零”的棚改项目、重点人员稳控等重点工作,紧盯大唐发电新余二期、生态环境产业综合处置利用、煤储基地、新良特钢电弧炉改造等引领性强的重大项目,提前预判、及时应对,有针对性地研究解决办法,以讲政治的高度抓紧抓牢抓实工作。

2.提升政治领悟力。当前,如何适应新发展阶段,如何贯彻新发展理念,如何融入新发展格局,是摆在我们面前的一项重大课题,谁能更好发现问题、把握问题、解决问题,谁就能赢得发展的先机和主动。各地各部门要认真领会中央、省、市、区会议精神,坚持用上级精神分析形势,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,制定好和实施好各自“十四五”规划和2035年远景目标,把握“政治上的主动”,在重大问题上弄明白、搞清楚,透过现象看清本质,做到政治立场不移、政治方向不偏。

3.提升政治执行力。各地各部门要经常同上级精神对表对标,及时校准偏差,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两维护”,讲原则不“和稀泥”,政治上不做糊涂官”,思想上不做太平官、行动上不做“逍遥官”,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,善用新理念新举措应对新情况新问题,面对急难险重问题时,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,勇于担当,同时发挥“红黄蓝”三色督办、绩效考核等“指挥棒”作用,不折不扣抓好贯彻落实好上级各项决策部署,做到不掉队、不走偏。

(三)注重斗争效果。斗争本身不是目的,目的是提高工作能力和水平,高质量完成各项工作。

1.全面对标达标。今年1-2月,工业保持高速增长,尤其是规上工业增加值增长83.3%,黑色金属冶炼和压延加工、装备制造、食品加工、纺织业增加值分别增长119.6%105%550.2%360.1%,财政总收入增长17.7%,全区第一批112个重点项目有105个已开工,项目落地速度加快,总体态势积极向好。各地各部门要对照年度目标任务,制定好时间表挂图作战,全面完成上级下达节能减排、污染治理等各项目标任务,全面完成我区制定的经济指标、项目建设等各项预期目标任务,尤其是针对上级巡视整改、中央环保督察、违规建房整治等,务必提高站位,压实责任,销号管理,对整改不力的依法依规处理,确保限时全面整改到位。

2.构建渝水模式。当前,落地我区的国家级、省级试点示范政策很多,“国字”号的有全国新时代文明实践中心建设、全国乡村治理体系建设县(区)、国家农村产业融合发展示范园等试点,“省字”号的有全省产城融合示范区、全省创新型县(市、区)、全省农村人居环境整治县(区)、全省秸秆综合利用县(区)、全省行政综合试点县(区)等试点,为我们先行先试提供了平台。要坚持政策导向和基层实践探索,紧扣试点示范持续深入探索,努力在可复制可推广上下功夫,既要深挖自身潜能,又要发挥特色优势,总结提炼好经验好做法,大力探索新经验新做法,努力做到处处有特色有亮点,打造365体育投注,365体育网址渝水新模式,推动创新与发展深度融合、高效联动。

3.争创一流业绩。全区各地各部门要树牢争创一流的意识,立足各自岗位职责,锐意进取、砥砺奋进,勇于自我加压、敢于攀高比强,既要主动走向全国、全省比,又要在区内你追我赶,优势领域要努力争取国家级、省级荣誉,薄弱环节要奋力赶超打好翻身仗,奋力冲刺经济增速“全市第一”,夺取全省高质量(科学发展)考核评比中先进地区“八连冠”,在赣西地区树起新标杆,推动渝水发展再在上新台阶。

同志们,新蓝图新征程,需要新担当新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,紧扣“四个示范区”战略目标定位,持续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,开拓奋进、攻坚克难、扎实工作,确保“十四五”开好局,助力全市实现“五年新辉煌”目标,奋力建设新时代富裕美丽幸福现代化渝水,以优异成绩迎接建党100周年。

最后,借此机会,与大家共勉八个字,“但行好事,莫问前程”。

邹家洪同志的讲话

同志们:

今天,我们齐聚一堂隆重召开全区三级干部大会,这既是总结成绩、表彰先进、部署任务的工作例会,更是统一思想、提振精神、鼓足干劲的动员大会。五位代表提炼工作中的所思所悟,讲得都非常实、非常好。等下,李虹书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲两点意见。

一、去年工作怎么看

2020年,是极不平凡、极不寻常的一年,也是共克时艰、成果丰硕的一年。面对各种严峻挑战,全区上下在区委的坚强领导下,紧扣“一同步、一推进、五争先”工作主线,夯实“稳”的基础、加快“调”的步伐、深化“改”的成效、强化“补”的力度、守住“保”的底线,实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。先后荣获全省美丽宜居示范区,全省全面深化改革工作、工业高质量发展、旅游产业发展、绿色金融、利用省外项目资金、农业农村综合工作、粮食生产、乡村振兴战略实绩考核、党政主要领导履行教育职责、应急管理综合考核先进区,以及全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区、第三批节水型社会建设达标县(区)、计划生育优质服务先进单位等诸多“金字招牌”,并连续七年被省委、省政府评为高质量发展综合考评先进区。

一是综合实力“稳”中提质。全区经济从3月起逐月回升、逐季提速,实现生产总值608亿元、增长3%,固定资产投资264.9亿元、增长8.7%,规模以上工业增加值68.5亿元、增长6.1%,财政总收入43.5亿元、增长3.3%,税收占比达92.3%,收入质量持续位居全省前列。

二是发展动能“调”优育强。1+2+N”现代化产业体系日益完善,首位钢铁产业成为千亿级产业集群,优特带钢、消防器材产值均占全国同类产品市场份额20%以上。新增入规工业企业18家、高新技术企业18家、省级“专精特新”企业10家,玉兔新材料成功挂牌“新三板”,打响了渝水企业上市第一枪。

三是体制机制“改”革深化。“两资清理”成效显著,合同期内累计可增收1.05亿元,年均增收709.26万元,经验做法被《江西日报》等省级主流媒体专题推介。一照含证改革走在全国前列,政务公开、数据共享考核位居全省第一方阵。

四是攻坚硬仗“补”齐短板。脱贫攻坚取得全面胜利,农村贫困人口全部脱贫,贫困问题得到历史性解决。污染防治取得阶段性成果,4个河流断面水质全部达标,空气质量首次达国家二级标准。防范化解重大风险成效显著,存量债务规模下降18.7%,政府性债务风险等级由橙色降为黄色。

五是民生福祉“保”障有力。民生支出21.4亿元、增长21.4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达4.37万元、2.13万元,增长4.5%6.6%。公办园幼儿占比提升至54.02%,超大班额、起始年级大班额全面消除。棚户区、老旧小区、城区农贸市场“三大改造”工程扎实推进,周背塘活禽经营整治顺利完成。256个无物业小区实现物业管理全覆盖,244个新农村建设点全面完工,城乡供水一体化、农村危房改造、“颐养之家”走在全省前列。

这些成绩的背后,都离不开区委的坚强领导和全区干部的努力付出。作为一名新渝水人,我感到非常骄傲。

二、今年工作怎么干

今年是十四五开局之年,是渝水爬坡过坎、转型升级的重要“窗口期”“攻坚期”和“加速期”。365体育投注,365体育网址今年的工作任务,年前区委全会作了全面部署,上周“两会”期间《政府工作报告》明确了重点工作盘子,关键是要紧扣“四个示范区”战略目标,重点抓好项目、产业、改革、民生、底线5个“坚持”,力争365体育投注,365体育网址工作全市领跑、全省争先,推进新时代富裕美丽幸福现代化渝水建设。

一是坚持项目为王。发展是第一要务,项目是第一支撑,大项目大发展,小项目小发展,没项目就没发展。1)要抓好项目建设。年前我们谋划安排2021年重点项目232个,总投资462.4亿元,刷新了项目数量、投资额度两项“历史之最”。春节后上班的第二天,我们率先举行一季度58个重点项目集中开工仪式,吹响了项目大会战的冲锋号角。要重点推进世和消防、艾弗尔灭火设备、优高电感生产线项目完成部分主体工程建设,智锂科技、康裕医疗技改项目全面完工,渝北正合生态循环农业园一期、永清环保二期项目完成计划工程量。紧盯大唐新电二期、生态环境产业园等重大能源项目和平台建设,强化服务保障,不断夯实渝水产业基础。2)要抓好跑资争项。始终做到腿勤手快,积极与上级部门沟通衔接,准确把握国家、省市重点投资方向,及时掌握政策方针,精心包装一批具有渝水特色的项目,确保争取上级资金增长10%以上。

二是坚持产业为基。产业升级是实现高质量跨越式发展的关键基础,也是渝水争创“四个示范区”战略的首位目标,要全力攻坚,加快实现“五子登科”:3)要明确产业发展方向。紧扣1+2+N”产业体系,突出发展钢铁首位产业,积极融入新钢转型升级千亿倍增行动,推动华伍制动5月底投产运行,做好新钢电弧炉等项目的征地拆迁工作,确保6月如期开工。重点推进消防产业园建设,引入20家以上消防企业,建成投用展览中心、智慧消防云平台,推动消防认证机构和质量监督检验中心高效运行;做好带钢产业细分市场研究,加快出台专项规划及扶持政策,打造一批高成长性的“链主”企业,形成消防、带钢接续壮大的发展格局。依托赣锋锂业,支持英泰能、瑞安新能源等企业靠大联强、兼并重组、转型升级。结合国土空间规划调整的“窗口期”,全面谋划好非金属新材料产业园发展布局,尽快启动核心区建设,整合培育矿山经济。4)要深化园区“主战场”地位。加快推动袁河经开区更名为新余经开区,争取纳入省级重点工业园区管理,打造国家级经济开发区。深化园区运行管理体制改革,整合吸收良山、珠珊板桥片区,形成权责清晰、扁平化、企业化的管理架构;尽快启动园区政务服务中心建设,落实企业服务“代办制”,建立一站式规范化办事流程,为企业提供“店小二”式服务。实施创新发展三年倍增行动,开展亩产效益综合评价,推进“僵尸”企业、低效企业“腾笼换鸟”;加大基础设施改造力度,重点做好新钢产业园及周边两平方公里范围内的“三通一平”建设,加速“筑巢引凤”;加快可用土地储备,盘活低效闲置土地,有序调整下村工业基地片区用地规划,预留“产城融合”的发展空间。5)要突出招商引资 “生命线”地位。在全区遴选一批优秀干部,重点打造3支园区专业招商小分队,在外针对重点地区精准招商,在内对接落户企业全程服务;进一步完善重大项目奖励机制,对相应单位给予最高200万元的奖励,同时将招商工作纳入绩效考核“一票否决”制度,通过正向激励、反向倒逼全面释放建设工业强区的鲜明信号;突出首位和主导产业招商导向,形成梯度化、差异化的招商政策,确保引进央企国企项目2个、过20亿元项目7个以上;打响“双向飞地”招商品牌,扩大“产业基金+实体经济”招商实效,建立重大项目报告制度,拿出最大诚意、最好资源推动项目和企业引得进、落得下、发展好。6)要打造“四最”营商环境。树立人人是营商环境主体、个个是形象代言人的服务导向,纵深推进降成本优环境专项行动,严格兑现各类减税降费政策,搭建一站式金融365体育投注,365体育网址、完善融资担保体系,切实为企业减负增效。建立规上企业特派员制度,完善县级领导挂点帮扶机制,精心打造“渝快办”政务服务品牌,争创全省“五型”政府建设示范区。7)要强化人才科技支撑用好用活2000万元科技创新奖励资金,引导企业加大科技研发投入。开展好高层次消防、硅灰石产业发展论坛和第二届中国起重机绿色高质量发展大会,建立“渝水区招才引智联络站”,引进培养一批实用型、技术型人才。

三是坚持改革为先。严格落实区委各项重点改革工作,推动改革再出发,持续释放发展新活力。8)要抓好国企国资改革。全面优化区投控集团管理结构,畅通人员流通渠道、完善市场化经营和投融资监管机制,力争达到“AA+”信用评级。深入实施国有资产清理整合行动,做好经营性资产监管和收益收缴工作,做到产权清晰化、价值最大化。完善“两资清理”长效监管机制,提升村集体自身造血功能,力争所有行政村年经营性收入达15万元以上。

四是坚持民生为上。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,全面落实共享发展理念,加快补齐民生短板。9)要抓好33件民生实事。建成投用德政园幼儿园,完成渝水二中、抱石学校、松山小学主体工程建设,加大燕子山小学、魁星阁学校改扩建力度,确保区职业技术学校全面完工。深化医养融合,巩固扩大颐养之家建设成果,高标准实施敬老院消防设施提升工程,推动城市社区卫生服务中心提档升级,完成区疾控中心部分主体工程建设。完成乡道拓宽改造50公里、水芳线县道升级工程,加快S221省道、章江线、新阳大道等道路改造进度。10)要抓好“五美”乡村建设。要高标准建成109个美丽乡村点、11个精品点、9个示范点;打造2个全域美丽乡镇、3000户美丽庭院。完成17250户以下自然村城乡供水一体化工程。推动1626座公厕常态化保洁和城乡环卫一体化高效运行,形成区住建牵头、各乡镇负责、第三方落实的三级管理体系,打通农村保洁最后一公里。建成投用剩余的34座农村污水处理站点,确保97座已竣工站点有效运行,杜绝“晒太阳工程”。11)要抓好“三大改造”工程。完成反山、布下等6个棚户区改造扫尾工作,高标准建成严家渡、渝康苑等6个安置小区。重点推进城南片区和新钢片区老旧小区改造,确保32个已开工项目7月底全面完工、26个新计划项目8月前开工建设。完成剩余4家城区农贸市场智慧化升级改造,持续开展中心城区活禽“集中屠宰、杀白上市”。

五是坚持底线为要。决定一桶水有多少,是短板;决定一桶水有没有,是底板。今年是建党百年大庆,更要时刻保持清醒头脑,拉高工作标杆,坚决守牢底线。12)要抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,落实落细常态化疫情防控各项举措,有序组织好第二批疫苗接种。清明节即将到来,返乡祭扫人员增多,人员流动和集聚带来的疫情传播风险加大,卫健、民政部门和各乡镇要认真做好工作预案,确保万无一失。13)要抓好脱贫攻坚成果巩固。严格落实“四个不减”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,健全完善防止返贫监测帮扶机制,确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。14)要抓好粮食生产安全。重点做好春耕备耕、早稻生产工作,把早稻作为稳定全年粮食生产的关键一季,及早谋划、及早部署、及早落实,确保早稻面积稳定在31.86万亩以上。15)要抓好乱占耕地建房整改。以“零容忍”的态度,全面杜绝农村违法违规建房行为。重点抓好历年及2020年第四季度新增卫片违法图斑整改销号工作,做到该拆除的坚决拆除、该复耕复绿的限期复耕复绿、该追究责任的严肃追究责任16)要抓好生态环保工作。我们即将迎来两场环保“大考”,一场是中央第二轮生态环境保护督察,一场是省、市污染防治攻坚战终期成效考核。全区上下务必要高度重视,迅速进入“备考”状态。要强化现有问题整改、消存量,扎实推进历年来环保督察、巡视审计反馈问题的整改销号工作,确保问题不反弹、不回潮。要举一反三大排查、控增量,重点检查对生态环境影响大的重点行业、重点企业、建筑工地、入河排污口、矿山开采地、砖瓦窑厂等,做到不留盲区。渝水生态环境局要充分发挥牵头抓总作用,对环保问题整改各方面工作进行细化分工,督促落实目标任务。各地各部门要严格落实属地管理责任、部门监管责任,拿出过硬举措、付出超常努力,确保问题全部整改到位,争取终期考核进入优秀行列。

同志们,今年是换届之年,也是农历牛年,“牛”预示向上向好的态势,也象征苦干实干的态度。这里我有一副对联想与大家分享:“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。希望可以和大家时刻以此共勉。

同志们,让我们在区委的坚强领导下,铆足“牛劲”,使出“牛力”,为实现新时代“工小美”渝水新辉煌、开启“十四五”新征程而努力奋斗,以优异成绩向建党100周年献礼!