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2018年渝水区人民政府重点工作总结

发表日期:2019-03-01来源:  

     

过去的一年,面对转型升级、风险化解、生态环保、脱贫攻坚的艰巨任务,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全力以赴打好“3221”工程攻坚战,全区经济社会在高质量、跨越式发展的道路上迈出了坚实的步伐,连续五年被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进区。

——运行稳健。预计(下同)实现生产总值262.2亿元、增长8.2%;财政总收入39.6亿元、增长8.5%税收占比达92.2%,税收质量位居全省前列;固定资产投资增长10.6%;主营业务收入259.2亿元、规模以上工业增加值64.3亿元,分别增长8%9.2%;社会消费品零售总额169.5亿元、增长11.3%;实际利用外资1.33亿美元、引进省外2000万元以上项目资金162.02亿元,分别增长9.6%6.6%

——质效提升。新发展各类企业4629户、个体工商户5253户,新增高新技术企业13家,获批专利授权468获评全省创新型示范区。预计完成服务业增加值125.9亿元,增长8.7%生态循环农业列入全省培育发展新动能典型案例,全区182个行政村集体经济收入达5万元以上,被评为全省农业农村工作先进区、全省扶持村集体经济建设美丽乡村试点工作区。

——生态彰显。中央环保督察“回头看”、鄱阳湖水环境问题专项督办的环保问题整治稳步推进。城乡环卫一体化启动第三方运行,城乡环境综合整治扎实开展,“保家行动”、非煤矿山、“散乱污”企业、大气污染防治等专项行动成效凸显,获评全省绿色低碳试点区。

——福祉改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别为38762元、18441元,分别增长8%8.5%。各类民生支出16.8亿元、增长6.5%。年初确定的30件民生实事中,除3件因群众有不同意见暂缓实施外,其余27件基本完成。1206名贫困人口稳定脱贫,大港亭、竹山、河埠、穑诞等4个省级贫困村通过市级考核验收

一年来,我们主要做了以下工作:

强攻转型升级,高质量发展的态势更加鲜明

工业经济提质增效。全区46个重点工业项目完成投资22.4亿元,碧水新材EPS年处理60万吨带钢、德瑞高端冷轧带钢、湘晟高风压钻头等一批产业延伸项目投产运行,渝水区获评全省钢铁产业优化升级专项试点示范区、袁河经开区列为省级循环化改造试点园区良山特钢产业基地被评为全省新型工业化产业基地科技云平台成为全省首个正式启动的县级网上科技365体育投注,365体育网址,率先在全省建成工业互联网实验室。南部片区空间发展规划、新兴工业产业园服务中心“一镇四园”等事关园区发展大局的载体建设全面完成或稳步推进。“渝郎回乡”钢铁高地论坛、新宜吉六县跨行政区合作试验区(新余)科技成果在线对接会暨锂电高端论坛成功举办。

新兴业态活力迸发。全域旅游发展规划编制全面完成。实现旅游总收入79.55亿元、增长35.1%,占GDP的比重达30.2%获评全省旅游产业发展先进区。新增文化企业126家,实现文化产业主营业务收入57.6亿元、增加值14.2亿元。农村电商交易额位居全省前列。暨阳上亿广场、新余国际广场建成开业,第四届南方农业(工程)机械展销暨农机招商推介会成功举办。

现代农业特色彰显。渝水区被列为全省粮食生产先进区、全省“中国好粮油”计划行动示范区全省标准化现代农业气象服务区,下保获评全国“一村一品”示范村。全国有机肥综合利用及果菜茶替代化肥技术培训班在渝水成功举办。高标准农田、小(二)型水库除险加固等项目建设全面完成,获评全省高标准农田绩效考核先进单位。

项目攻坚成果丰硕。全区104个区级重点项目、57个市级重点项目分别完成投资47.5亿元、39.5亿元,升华电梯、储能小镇、南英综合开发等一批重大项目建设稳步推进。争取各类资金17.95亿元、增长12.5%。煤储基地、光电产业园等5个项目列为全省重点项目, 城乡环卫一体化PPP项目列为全省政府和社会资本合作示范项目。

聚焦改革开放,创新发展的引擎更加强劲

财税管理改革取得新突破。一类存量债务本金置换全部完成,化解债务4.94亿元,清回不良债权资产资金9295万元、政府存量资金3020万元;政府性投资、国有资产和政府债务监管更加规范。担保中心贷款余额4.53亿元,“财园通”“惠农信贷通”“科贷通”贷款5.52亿元、创业担保贷款1.02亿元。社保费和非税收入征管改革稳步推进。渝水区第四次全国经济普查有序开展,在全市率先开展“首席统计员”制度改革。

行政管理改革实现新进展。“放管服”改革深入推进,取消行政权力45项、调整147项,区本级行政权力精减率达64.4%616项区本级政务服务事项实现“一次不跑”“只跑一次”;“中介超市”高效运行,重点产业投资项目审批代办全面实施,政务服务中心电子监察视频监控建设有序推进。袁河经济开发区一批历史遗留问题有效化解。罗坊经济发达镇承接上级权限140项,罗坊“智慧小镇”成为全省首个正式启动的乡镇大数据综合365体育投注,365体育网址。工业园区管理体制改革扎实推进。农村房地一体确权登记发证工作顺利开展。

对外双向开放迈出新步伐。对接新宜吉六县跨行政区合作试验区合作项目37个,渝水至新干城际公交全线开通,赣粤高速南安(新干)出口拓宽改造工程投入使用。全年新签约项目56个,其中亿元以上项目14个、10亿元以上项目4个,奉渝产业园挂牌成立,客天下·百丈峰文旅小镇、雪迪龙环境管家等一批项目成功落户。中欧医药物流产业园“园中园”招商成效凸显。乡镇财税考核、总部经济招商引资优惠政策、工业园区与各乡镇之间的税收分成政策全面调整。

推进城乡融合,绿色发展的成效更加显著

生态环境持续优化。全区限养、可养区243家畜禽养殖场、353家工业水污染源整治顺利推进,1336座山塘水库全面实施第三方动态化监管。玉兔水泥、南方建材等重点企业除尘升级改造基本完成,绿化硬化裸露土地79.1万平方米,主城区烟花爆竹禁燃禁放成效凸显,PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米范围内,城区空气质量优良率达91.5%城西、新兴工业产业园污水处理厂平稳运行,仙来首期开发片区污水处理站投入使用。孔目江江口、袁河浮桥等4个断面年均水质达Ⅲ类以上。渝水区第二次全国污染源普查、土壤污染防治有序推进。“湖长制”“林长制”全面推广,生态巡察、污染防治联合执法机制更加完善。

城镇品位有效提升。里木塘、古丰巷等5背街小巷,清泉花园、富花苑2个老旧小区,新钢山上片区危旧房、蒙华铁路安置房、院田安置小区东区工程建设基本完成,桥背棚改历史遗留问题圆满解决。袁河公园、市妇幼保健院改扩建、市中医院新建、新钢低碳生态工业园等重点项目征地拆迁全面完成。城北办北湖社区、城南办西街社区等7个社区被评为全省绿色社区。驻区央企家属区“三供一业”分离移交工作稳步开展。基层站所危旧建筑整治基本完成。全国文明城市、国家卫生城市和国家食品安全示范城市“三城”同创扎实推进。

乡村面貌明显改善。全区拆除“三房”352.75万平方米,建成“三园”37.39万平方米,下村罗家边、人和穑诞成为全市样板。城乡供水一体化工程顺利开展,仙来办郭家管理处、珠珊镇分别成为全市首个受益村庄、受益乡镇。全区231个新农村建设点、9个中心示范村,以及768座农村公厕建设全面完成,美丽村庄示范创建全面启动,获评全省新农村建设工作先进区。南安哲山村、新溪西江村入选中国传统村落名录。绿色惠民殡葬改革有序推进,新余人文纪念园一期、农村公益性公墓建设顺利开展。乡镇公交、行政村客车覆盖率分别达100%96%,农村公路生命防护工程、珠姚线、河良线升级改造工程有序推进,纬四路、景玉路即将通车。

坚持民生优先,共享发展的基石更加牢固

脱贫攻坚纵深推进。整合财政涉农扶贫资金1.11亿元、安排项目530个。开发扶贫公益性岗位217个、扶贫车间41个,产业扶贫在全省推广贫困人口每年人均至少增收720元。健康扶贫考核位列全省第一,重大疾病商业补充保险、居民养老保险实现农村贫困人口全覆盖。精神扶贫、“五进”活动成效凸显。发放“小额信贷”5368.4万元、教育扶贫补助703万元,惠及贫困户3233户、贫困生7611人。981户农村危房改造全面完成。城镇脱贫解困工作稳步推进。

民生保障更加坚实。城乡居民医保门诊统筹、异地就医结算全面实施。城镇、农村低保最高标准分别提高到每人每月580元、340元。建成“颐养之家”359个、供养老人4456人,“颐养之家”标准化建设稳步推进。城市居家和社区智能养老服务全面启动,养老服务体系更加完善。政府购买社区便民服务试点成效凸显。

社会事业全面发展。学前教育改革深入开展,良山中心幼儿园投入使用,渝水区中心幼儿园改建主体工程完工。“大班额、大校额”有效缓解,渝水六小新扩建教学楼投入使用,渝水七小主体工程完工,北湖小学、珠珊镇石山村中心学校建设进展顺利。实施农村薄弱学校、校舍维修改造项目34个、完成投资1.22亿元,义务教育获评全省党政主要领导履行教育职责先进区第四届中国(新余)傅抱石文化艺术节成功举办、傅抱石艺术馆投入使用。夏布绣“马克思头像”被德国马克思博物馆永久收藏。“幸福书屋”实现城市社区全覆盖。袁河三甲医院建设顺利推进。脑卒中防治工作经验在全省推广。率先在全省为计划生育特殊家庭购买人身意外伤害险,常住人口和重点人群家庭医生签约率分别达35.1%70.2%。渝水区社会组织孵化中心投入使用

社会环境和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争,“打击黄赌”、“缉毒双百”、打击传销、非法集资风险排查整治等专项行动成效凸显,辖区刑事发案率下降27.1%,安全生产综合考评列入全省第一方阵,公众安全感指数大幅提升。宗教管理更加规范。“一村一法律顾问”实现182个行政村全覆盖,渝水区获评全国法治县创建活动先进单位。军民融合武装部训练基地改造项目投入使用。消防、档案、对台、妇儿、公共机构节能、残疾人、红十字会等各项工作都有新进步。

加强自身建设,谋求发展的效能更加彰显。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,省委巡视发现问题的整改工作基本完成。全力开展“转变作风、坐实结果”活动和“五型”政府建设,整改了一批“怕、慢、假、庸、散、贪”作风问题,严肃问责了一批懒政怠政干部,查办了一批违法违规案件,机关作风明显好转。“阳光村务”实现182个行政村全覆盖。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议52件、政协提案78件,办结率100%、满意及基本满意率100%。全面推进依法行政,政府决策更加科学、行政行为更加规范,自身建设不断加强。

各位代表!成绩的取得来之不易!这是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果,是全区广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界朋友,向中央和省(市)驻区单位、来渝投资企业,向驻区解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心支持渝水发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去一年的工作,我们清醒地看到,全区经济社会发展仍然面临不少困难和问题。转型发展方面:经济总量偏小、产业层次偏低、结构不优、聚而不强,大部分企业缺乏核心竞争力,抵御市场风险的能力较差,新产业、新业态、新模式还没有形成有效支撑,实体经济面临不少困难,转型升级面临阵痛期民生改善方面:经济下行压力与保运转、保发展、保民生等刚性支出增长并存,财政收支平衡压力加大;环保设施建设欠账较多,环境整治代价巨大、生态系统修复过程漫长,污染防治和生态文明建设还有大量工作要做“大班额、大校额”问题依然突出,优质医疗总量资源相对不足、分布不均,公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距。自身建设方面:形式主义、官僚主义、为官不为、落实不力等现象依然存在,营商环境竞争力有待提升,转变政府职能、锻造“五型”干部队伍任重道远,等等。对于这些困难和问题,我们将高度重视、采取有力措施解决。