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渝水区防范金融风险信息政策解读

发表日期:2019-10-30来源:  


党的十九大报告要求,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。中央经济工作会议再次强调,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险。近年来,党中央和365体育投注,365体育网址高度重视金融风险,十九大、中央经济工作会议以及全国金融工作会议多次提及金融风险的防范问题。20188月365体育投注,365体育网址专门召开了防范化解金融风险专题会议。将防范化解金融风险列为三大攻坚战的首要位置,说明防范化解金融风险的重要性,也是当前及今后一段时间的首要工作任务。

虽然当前我国金融体系的风险总体可控,但由于多种原因,仍然处于风险易发多发期,面临的形势依然复杂严峻。银行不良资产反弹压力较大,相当多金融机构内控机制不健全,影子银行存量依然较高,违法违规金融行为还时有发生,经济社会生活中的不健康现象和各种不确定因素都可能对金融体系形成冲击。由于金融在经济中具有核心地位,金融风险的突发性、传染性和危害性非常强。一旦发生大的系统性金融动荡,就会严重影响经济社会发展,甚至会干扰全面建成小康社会奋斗目标的达成。因此,把防范和化解金融风险放在首位,是战略思维、辩证思维和底线思维的体现。

今年密集出台了多个监管政策文件,总体来说有以下几个方面的举措,加强监管,防范金融风险:一是着力降低企业负债率,推动企业结构调整和兼并重组,严格控制对高负债率企业融资,加快不良贷款处置速度;二是控制居民杠杆率的过快增长,打击挪用消费贷款、违规透支信用卡等行为,严控个人贷款违规流入股市和房市;三是严格规范交叉金融产品,推动银行及早开始理财业务转型,逐步压缩银信类通道业务;四是大力整治违法违规业务,进一步深化整治银行业市场乱象;五是严厉打击非法金融活动,做好非法集资案件处置协调;六是清理规范金融控股集团,推动加快出台金融控股公司监管办法;七是有序处置高风险机构,实行名单制管理,制定并有效实施风险压降规划和应急预案,多管齐下有效化解个案风险;八是继续遏制房地产泡沫化,严肃查处各类违规房地产融资行为;九是整顿地方政府隐性债务。

渝水区即是新余市的主城区、老城区,也是新余市的经济、文化、交通、商贸和经济金融中心,楼宇经济和总部经济发达,金融机构和企业为数众多,非法集资活动相对活跃。近年来,渝水区加大了非法集资等涉众型经济金融违法犯罪风险防控处置工作,按照“打防并举、疏堵结合”的基本思路,突出工作重点,金融风险有效防控,处非环境有所改善。一是完善组织协调机制。区级层面成立了工作领导小组,确立相关部门职责,强化处置非法集资工作力量;二是落实部门监管责任。按照监管与市场准入、行业管理挂钩原则,对需要经过市场准入许可的行业领域,由准入监管部门负责本行业领域的防范、监管和预警工作。重点解决商事制度便利化改革后,行业管理失之于宽、失之于软的问题;三是开展常态化风险排查。对一些写字楼宇、交易场所等风险高发重点区域开展常态化排查;四是依法打击、稳妥处置。加大对投资理财、兼容性担保、P2P网络借贷等新的高发重点领域犯罪活动打击力度,及时发现、移送金融风险线索;五是健全宣传教育工作长效机制。通过展板、悬挂条幅、发放宣传资料、设立咨询台、新闻媒体采访报道等多种形式,集中宣传防范和打击非法集资的相关法律、法规和政策。

虽然风险高发态势得到遏制,但总体风险形势仍不容乐观,一是渝水区涉非案件总量大、占比高,违法犯罪隐患总量较多;二是风险隐患存量较大,非法集资、非法放贷等涉众型经济金融违法犯罪案件时有发生,引起的社会矛盾和不稳定因素突出,其中楼宇经济发达、经济金融业务活跃的主城区是重灾区;三是非法集资企业分布广、流动大,违法犯罪模式不断翻新。“7+4”行业企业、其他类金融企业、房地产、涉农、养老等领域企业均存在金融风险隐患;四是及时发现预警欠缺。各部门的监测手段、监测范围有限,监测预警一定程度上仍依赖于群众举报、媒体监督,相关部门间的信息共享程度也有待进一步提高;

根据区域性金融风险的特点,今后采取针对性更强、也更加有效的防范举措。首先,通过深化改革来防范区域性金融风险。通过推出一些新的金融改革举措,或者进一步完善已有的金融改革方案,来解决区域金融运行过程中的突出矛盾和问题。通过健全组织机构、完善法律法规、加强和改善金融监管等手段,引导民间融资规范发展。其次,明确并强化地方政府在防范区域性金融风险中的责任。地方政府作为承担金融活动的监管职责和相应的风险处置责任,负责所监管机构的风险监测、评估、预警和处置,真正做到“守土有责”,同时,各部门相互协调配合,共同应对;第三,通过加强并改善金融监管来防范区域性金融风险。重点是加强金融监管,尤其是要防范和打击金融欺诈、非法集资、非法证券期货活动等各类违法违规金融行为。与此同时,还要加强区域金融监管的协调,在更广范围内堵塞金融监管漏洞,防止金融监管的真空,形成维护金融稳定的合力。