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九届区委第七轮巡察整改情况通报

发表日期:2020-01-10来源:  

 

九届区委第七轮巡察整改情况通报

按照区委统一部署,2019322日至201966日,区委巡察组对新钢街道、袁河街道、通洲办事处、仙来办事处党委开展了常规巡察,对新钢街道、袁河街道、城南街道、通洲办事处、仙来办事处、城北街道党委下辖村级党支部开展了村(居)延伸巡察。巡察情况向区委巡察工作领导小组和区委书记专题会作了专题汇报后,区委巡察组向各被巡察单位党组织反馈了巡察发现的问题。整改期间,各被巡察单位党组织提高思想认识,强化政治担当,落实整改责任,从严从快从实抓好问题整改。20191123日,区委巡察工作领导小组向区委书记专题会作了巡察整改专题汇报。现将各被巡察党委巡察整改情况和指导下辖村级党支部开展巡察整改情况予以通报。

 

中共渝水区新钢街道委员会365体育投注,365体育网址巡察整改情况的通报

按照区委统一部署,2019322日至66日,区委第一巡察组对新钢街道党委开展了巡察。717日,区委第一巡察组向新钢街道党委领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》《新余市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察反馈意见整改落实的具体情况

(一)党的领导方面存在的问题

1)机关干部管理不严。

整改成效:经班子会研究,对之前制定的机关考勤制度进行了完善,实行早晚考勤刷脸打卡,在例会上宣布从八月份开始执行,并纳入干部职工年终绩效考核内容,在九月初的例会上对八月份的考勤情况进行了通报。街道纪委对办事处干部职工在岗情况进行暗访,也发现了3人工作时间不在岗。经党委研究同意,813日,街道纪委对13名检查不在岗的人员进行了诫勉谈话,对办事处干部职工起到了良好的警示和教育作用,8月份,办事处职工没有出现上、下班迟到早退现象。

2)班子成员示范带头作用不够。

整改成效:通过班子成员带头执行机关上下班考勤制度,起到了带头示范作用,办事处干部职工365体育投注,365体育网址上下班纪律的作风得到了扭转,8月份,办事处职工没有出现上、下班迟到早退现象。

3)巡察组发现机关工作人员工作的积极性和主动性不够,适应行政机关工作的能力和水平还需要进一步提高。

整改成效:通过开展一系列政治理论知识培训和业务能力培训,机关干部适应行政机关工作的能力和水平有了一定的提高,今后还要继续加强政治理论知识培训和业务能力培训。经党委研究,党政办已从社区借调两名工作人员,党建办在年初分工时已调整,目前有3名专职工作人员,有力的保证了部门的正常运转。

4)机关干部学习氛围不浓。

整改成效:通过对未完成学习强国APP学习任务人员批评教育,将学习强国APP的学习情况纳入干部职工的年终考核内容等办法,办事处干部职工的良好的学习氛围已基本形成,每天在学习强国内转发分享学习内容的消息都有300多条。经过对机关干部职工的学习笔记半年检查,督促了干部职工的开展自学,从学习笔记来看,没有发现干部职工对十九大精神学习不重视的情况。

5)对省委第二巡视组提出的问题整改重视不够。

整改成效:通过对省委第二巡视组反馈问题整改台账进行梳理,发现不符合实际情况的整改措施相关问题,由相关部门根据实际制定了整改措施,已整改到位。

6)发文管理不规范。

整改成效:通过建立发文档案,对文件的管理进行了规范,严格按照时间排序,杜绝了文件文号排序与时间排序混乱的现象。

7)个别班子成员对年度述职述廉述德述法报告撰写不重视。

整改成效:经党政班子会研究,对相关班子成员进行提醒谈话,也警示了所有班子成员,提高了班子成员对年度述职述廉述德述法报告的撰写的重视。

8)干部年度绩效考核未按年初制定的考核方案执行。

整改成效:征求了办事处干部职工的意见,科学制定了干部年度绩效考核方案,班子会上强调了年终时要严格执行。

9)小车管理存在漏洞,开支大。

整改成效:对违规人员进行了诫勉谈话处理并收缴违规款。制定了公车使用规则,规范了公车使用,节约了公车使用经费。因我办两辆车归新钢公司所有,费用也由新钢公司拨给办事处,预计2020630日过渡期结束后会将车辆收回。

(二)党的建设方面存在的问题

10)一是党员队伍庞大,管理难度大,开展活动难。

整改成效:1、各社区党(总)支部对党员的情况进行了摸底,建立了党员群,根据实际情况采取了上门送学习资料,在微信群中发送学习资料等方式来保障因各种原因不能来参加组织生活党员的学习,但在实行属地化管理方面,还是存在已搬出我办辖区,离开新余居住但户籍无法迁入原籍的党员党组织关系不被当地接受的情况,街道党委已向上级组织部门反映此事,还需要长期整改。2、目前已与新钢公司沟通到位,确保党费收缴正常。3、已与组织部门沟通,已开展了党员情况摸底,采取确认应到党员的办法,保证各项组织工作的正常开展。

11)党务干部队伍较单薄。

整改成效:党建办已配备了三人,保证了党建业务的正常开展,区编办已通过调配相关单位编制的方式为我街道解决了12个行政编制,为下一步人员的正式调入提供了先行保障。办事处去年已向区里打报告申请社区再招收20人,目前我办正与区民政局沟通相关细节。今年我办社区已发展11名党员,并再向区委组织部争取部分指标,发展社区党员。党建办拟定了党建办工作人员联系社区制度,责任到人,切实加强对社区党(总)支部党建业务的指导。今年以来,已集中对党建及相关业务开展了十次培训,有效提升了社区党建业务水平。

12)党内政治生活不严肃。

整改成效:829日,召开了“区委第一巡察组反馈意见整改”专题民主生活会,通过查摆问题,自我剖析,批评与自我批评,进一步提高了对巡察整改的认识,促进了整改工作落到实处。717日班子会上,会议明确要求班子成员要以普通党员身份参加机关支部组织生活会(已落实),党建办要加强业务指导。

13)落实“一岗双责”工作不到位。

整改成效:班子成员参加了挂点社区党总(支)部的组织生活会,严肃了各社区党总(支)部组织生活会的纪律,提高了组织生活会的质量,确保了效果。各班子成员给挂点社区党总(支)部党员讲了一堂党课,也加强了自己的学习效果。

14)发展党员工作不规范。

整改成效:今年以来,已开展党建及相关业务培训十次,对并新发展党员的档案材料进行了检查和整改,提升了社区党务人员从事党员发展业务的能力和水平。

15)机关党支部2017年度“先锋创绩”活动没有结合本单位实际制定合格党员标准,党员承诺事项比较空洞。

整改成效:2019年“先锋创绩”活动已根据单位实际制定合格党员标准,党员承诺后由党建办把关,不符合规范的由党员重写,有效保证了“先锋创绩”活动的严肃性和实际效果。

16)党费未按月及时缴纳,而是半年缴纳一次。

整改成效:已落实在每月主题党日上收缴党费,使党员感受到党费收缴的严肃性。

172017年度“两学一做”四个专题学习教育缺少第三专题“讲道德、有品行”的学习讨论记录。

整改成效:为保证学习的效果和严肃性,812日重新召开了“两学一做”四个专题学习教育第三专题“讲道德、有品行”的学习讨论会。

(三)党委对意识形态工作重视不够

18)落实意识形态工作责任制有缺失。

整改成效:建立完善了意识形态工作联席会议制度,组织召开了全办意识形态工作联席会议,会上分析了我办外宣工作的薄弱环节,提出了改进措施。社区意识形态工作落实情况已纳入社区年终考核,有力督促了各社区党总(支)部履行责任,抓好意识形态工作。

19)意识形态学习和教育不到位。

整改成效:通过每周开展一次理论学习,提高了党员干部职工的政治素养,提升了业务能力,能更好的为居民服务。所有班子成员到挂点社区党总(支)部党员讲了一堂党课,宣传了党的理论和政策,也加强了自己的学习效果。宣传、精神文明办指导各社区结合中华民族传统节日、暑假等开展了形式多样的新时代文明实践活动,吸引了365体育投注,365体育网址居民参与,取得了良好的效果。

20)意识形态主流阵地管理弱化。

整改成效:按照区委宣传部统一安排,发放了新时代文明实践站的记录本,简化、规范了活动资料的收集,减轻了社区工作人员的在资料收集方面的负担,保证了工作人员把365体育投注,365体育网址精力放到组织活动的开展上去。办事处组织社区分管人员对新时代文明实践活动的开展和记录进行了培训,确保了新时代文明实践活动开展的形式多样,吸引了365体育投注,365体育网址居民参与。

21)对基层党员教育管理不力。

整改成效:组织各支部对党员信教情况开展一次摸排,没有发现有党员信教的现象。

(四)全面从严治党方面存在的问题

22)执行“八项规定”不严。

整改成效:违规人员已将违规发放的款项上交财政,717日,党政班子会上,会议要求分管财务的领导要严格把关,严格执行“八项规定”精神相关规定

23)值班费未按规定发放。

整改成效:巡察组反馈此问题后就未发放值班费,年底统一按规定发放值班费。

24)执行财经纪律不严。

整改成效:717日党政班子会上,已要求分管财务的领导要严格把关,别的班子成员也要学习相关制度。我办已完善了公务接待制度,接待必须有公函,报销须有三单一函。同时要求财政所,严格执行财务报销制度,避免再发生支付货款至经办人的现象。同时规范了工程款支付管理,对以前发生的违规问题都要求中标方补开了委托授权书。

(五)扫黑除恶工作重视不够

25)《责任制台账》记录不严谨。

整改成效:严格落实了扫黑除恶联席会议制度,明确了综治干部要保持稳定,确保业务开展的连续性,避免发生因业务不熟、随意性大导致的工作失误。5月,街道办机关、各社区开展将扫黑除恶专项斗争纳入新时代文明实践站宣讲内容专题宣讲活动。7月中旬,组织办事处全体党员干部职工开展了扫黑除恶业务知识并在会后组织了扫黑除恶业务知识考试。在自学中,要求机关所有党员干部职工的学习笔记中有扫黑除恶的相关知识。上述措施的施行,保证了党员干部职工对扫黑除恶业务知识的知晓,促进了扫黑除恶工作的开展。

26)扫黑除恶专项斗争知识考试组织不规范。

整改成效:7月中旬,组织办事处全体党员干部职工开展了扫黑除恶业务知识并在会后组织了扫黑除恶业务知识考试。并由综治办进行了认真批改,保证了党员干部职工对扫黑除恶业务知识的知晓率,促进了扫黑除恶工作的开展。

(六)店面租金低,资金流失严重

27)新钢街道办成立后,新钢公司移交给新钢办店面,虽然新钢办接管后租金上涨了20%,但还远远低于目前市场租金。

整改成效:已对店面进行摸底排查,待店面租期到期后,根据调查情况,对比租金符合实际情况进行整改。

(七)低保户申报审批不符合规定,部分低保户台账资料不全

28)新钢办所有社区居委会对刑满释放人员申报低保不规范,不符合相关规定。

整改成效:民政所在2019年的低保评议里严格执行市、区有关规定,按照低保申请审核审批流程,做到了程序规范,开展了低保对象的第三方评估,对低保对象开展了评议,并对不符合政策的刑满释放人员低保予以了取消,在居民中取得了良好的反响。

29)台账资料不齐,如申请户未附个人及家庭成员身份证复印件、致病申请户资料中未提供疾病诊断证明等。

整改成效:做好了资料收集,确保低保对象相关材料齐全,经得起检查和时间考验,确保符合低保条件的人才能申请到低保。

(八)部分工程建设未按相关规定执行

30)办事处公共资源交易中心形同虚设。

整改成效:规范了公共资源站的管理。经街道527日班子会议研究通过,今后凡3万元以上工程项目一律经街道公共资源站进行交易。目前已有高于3万元小项目进场交易,有效保护了干部,避免了廉政风险。

31)个别工程款未经区审核中心审核。

整改成效:结合区审核中心工作实际,经班子会研究,20万元以下项目委托中介审核。20万元以上项目必须进审核中心审核。避免了廉政风险,有效的保护了干部。

32)个别工程未按集体研究方案执行。

整改成效:完善公共资源交易中心相关制度,班子会研究决定3万元以上项目必须进公共资源交易站进行交易,并要求严格执行。避免了廉政风险,有效保护了干部。

(九)财务管理不规范

33)内部往来还款未开具收据。

整改成效:严格按财务规定操作,严肃了财务纪律,使得财务账目更加清晰。

34)收款人与发票收款人不一致,且未附援权委托书。

整改成效:规范了工程款支付管理,对以前发生的违规问题都要求开票人补办了委托授权书。严肃了财经纪律,之后严格审核发票与收款方,杜绝再发生此类事件。

352017年至2018年出差均未执行上级有关差旅费管理文件精神,而是实报实销(但未领出差补助)。

整改成效:经班子会研究,出差实报实销,虽然节约了开支,但今后也存在超标的可能,为避免廉政风险,出差不再实报实销,而是严格按照渝府办发[2019]41号365体育投注,365体育网址有关差旅费管理规定执行。目前已执行到位。

36)由于新钢办没有食堂,工作餐不规范。

整改成效:经班子会研究,区委巡察组反馈意见后,不再发放现金餐补,经多家询价后,经党政班子研究,参照别的办事处重新制定了工作餐标准,已办理职工用餐卡。

二、后续整改的工作思路及措施

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、不整改到位绝不收兵。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,以主题教育为载体促进巡察反馈意见的整改落实。同时要加强与新钢公司的对接,确保整改工作得到落实。

二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,用制度来管人。结合学习习总书记系列重要讲话精神、“两学一做”学习教育,加快建立健全相关制度规范,加快完善街道相关工作制度体系。

三是强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好从严治党工作,进一步严明党的纪律,加强督查问责,加大违法违纪行为查处力度,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现幸福美丽和谐新钢街道夯实组织保障。

中共袁河街道委员会365体育投注,365体育网址区委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

按照区委统一部署,2019322日至66日,区委第二巡察组对袁河街道党委进行了巡察,并于719日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》、《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》、《新余市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织开展情况

袁河街道党委高度重视巡察组反馈意见,把巡察整改作为一项重大、严肃的政治任务,坚决承担起巡察整改主体责任,严格按照区委有关巡察整改工作要求,研究制定整改方案,不折不扣将各项整改任务落到实处。

1.加强组织领导。成立了以党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统筹抓好整改工作,领导小组下设办公室,办公室由党委副书记兼任,负责抓好巡察整改日常工作落实。

2.强化责任担当。下发了《365体育投注,365体育网址做好区委第二巡察组反馈意见整改工作的通知》,街道党委担负此次巡察整改的主体责任,街道党委书记是巡察整改的第一责任人,街道各领导班子成员对分管领域和所挂点单位整改工作负责,进行督促指导,建立了“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一抓到底”的工作机制。95日,街道党委班子召开了巡察整改专题民主生活会,进一步推动巡察整改工作全面落实。

3.严格督促落实。两个月来,我街道党委召开了6次班子会议对巡察整改工作进行研究和推进,并建立了整改落实反馈制度,相关单位(部门)及时向责任领导报告整改进展情况,责任单位(部门)要及时将整改情况向领导小组办公室报告。各责任单位(部门)逐一对照检查,逐一细化措施,逐一明确责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号。街道纪委按照巡察整改各阶段时间节点进行督促检查,确保整改任务件件有回音、处处有落实。

4.巩固整改成果。我街道进一步修订和完善有关干部管理、财务管理、政治生态、意识形态宣传等方面规章制度,加强对财经纪律、“三重一大”、招投标制度等制度的学习和掌握,增强制度的执行力度。严格落实意识形态工作责任制、党建工作责任制、党风廉政建设责任制,不断巩固和扩大整改成果,营造干部干事创业的良好氛围,推进街道社会经济文化事业高质量发展。

二、巡察反馈意见整改落实的具体情况

袁河街道党委坚决落实区委巡察整改要求,以坚定的决心和务实的作风,聚焦区委第二巡察组反馈的5大类23个方面的44项具体问题,截止到919日已有43项完成整改,1项涉及社区退休工人没按养老金缴纳党费问题还在积极整改,34项需要长期坚持的整改项目将严格依法依规和按照上级文件及街道办修订的各项制度长期坚持执行,涉及违规资金965638.79元已全额追回上缴。期间街道纪委对望城管理处、夏家管理处、钢丝厂社区三个单位的党组织负责人进行了诫勉谈话,对8个管理处(社区)的党组织负责人进行了集体约谈。具体整改情况如下:

(一)党管意识形态工作落实方面

1.365体育投注,365体育网址“意识形态主流阵地管理不到位”的整改情况。

1)针对“管理处干部对农村意识形态工作重要性认识不足,部分管理处新时代文明实践站开展活动不够,台账不全”的问题:我街道党委一是着力强化“一把手”工作,抓住关键少数,坚持意识形态工作“书记抓”和“抓书记”原则,紧紧抓住管理处、社区书记这一关键少数,切实担起意识形态工作主体责任;二是强化“一体化”谋划,抓住重点领域,加强对学习教育的管理,组织辖区居民多开展文明实践活动;三是强化“一盘棋”思维,抓住广大多数,将意识形态工作纳入年终目标绩效考核,定期对管理处、社区台账等进行督导。目前,管理处党员干部对农村意识形态工作高度重视,并制定了全年文明实践活动开展计划安排,开展形式丰富的实践活动,活动台账也逐渐完善。

2)针对“部分管理处文明实践站创先争优意识不足,不能充分发挥阵地引领作用”的问题:街道党委一是充分利用新时代文明实践所(站)这一载体,加强督促各管理处(社区)根据党员群众需求,制定“文明实践活动站活动计划”。二是定期组织开展了学习政策理论、观看红色电影等文明实践活动,满足党员群众精神文化需求,让新时代文明实践站真正成为居民的“精神加油站”。

3)针对“部分管理处宣传意识不强,不能将好声音及时传达出去,扩大影响力,更好地引导教育群众”的问题:街道宣传办对各项相关的重大活动,提前安排宣传通讯报道员积极采集信息,坚持做到宣传信息与重大活动同步推进,继续深入挖掘工作中的典型经验做法和典型人物,通过微信公众号和各类媒体进行推送,及时将好声音传达出去,扩大影响力,使上级部门及人民群众第一时间掌握动态信息。

4)针对“对管理处(社区)文明实践活动开展督促指导不够,责任压得不实,满足于常规动作,出新出彩的点子不多”的问题:街道党委一是加强对意识形态工作的重视,今年628日组织宣传口业务人员到兄弟单位参观学习,交流经验,拓宽创新思维;二是建立健全街道党委意识形态工作责任制,并将其纳入年终绩效考核;三是街道意识形态领导小组定期对管理处(社区)文明实践活动进行督导,压实各管理处(社区)书记第一责任人责任。

2.365体育投注,365体育网址“理论学习不够扎实,压力传导不够”的整改情况。

5)针对“理论学习督导制度不完善,理论学习压力传导不够,对管理处(社区)干部学习情况底子不清,导致基层党员干部理论学习意识不强”的问题:街道党委建立健全理论学习督导制度,层层传导压力,将理论学习情况纳入了年终目标绩效考核;为及时掌握管理处(社区)干部学习情况,街道党委做到定期督查管理处(社区)干部理论学习情况;每周例会对此项工作进行调度,管理处(社区)书记在会上对此项工作进行汇报,进一步强化党员干部理论学习意识。

6)针对“部分机关党员干部没有按要求摘抄学习笔记,部分干部对十九大精神内容不够了解,学习还停留在表面,没有入脑入心”的问题:机关党支部对党员干部学习情况进行督促,并定期查阅学习笔记,今年分管领导于5月、8月分别对街道干部的学习笔记进行查阅并签字,街道党委书记也不定期对干部学习笔记进行了抽查。机关党支部于812日组织党员干部对十九大精神、党的理论知识进行了考试,并对对待学习不认真,摘抄学习笔记不合格或者考试不合格的党员干部进行通报批评。

(二)严明党的纪律方面

1.365体育投注,365体育网址“主体责任和监督责任没有完全落实到位”的整改情况。

7)针对“四个不直接分管没有完全执行到位,入账票据审核签字流程与“四个不直接分管”的制度不符合”的问题:街道办组织全体干部尤其是班子成员重新学习“四个不直接分管”制度规定,规范了票据审核报销签字流程,先由经手人准备相关票据材料及文件依据,交业务分管领导审核签字后再由分管财务领导审批签字,最后交由财政所报销,今后将严格按照规定和流程执行。

8)针对“下发到下级的抄告单与中央‘八项规定’、上级的文件精神相违背”的问题:一是立即停止对之前无依据下发到各管理处、社区365体育投注,365体育网址发放电话补助费、交通费、加班费等的抄告单的执行。二是规范津补贴抄告单的下发,凡涉及到津补贴的发放事宜,没有上级相关文件精神或相关依据的,一律不提交班子会研究。

9)针对“对村级财务监督管理不到位,‘村财乡管’作用发挥不明显。”的问题:

①针对“对部分管理处、社区历年存在的大量白条入账、虚列食堂开支、违规发放离任补贴等突出问题、重大问题审核把关不严,督促整改不力。”的问题:一是对部分管理处、社区历年存在的大量白条入账等问题按照相关财经制度进行整改,对违规发放离任补贴按上级文件及办事处有关规定收回并上缴;二是对各管理处,社区党组织书记进行集体谈话提醒,分别对夏家管理处,望城管理处,钢丝厂社区三个单位党组织书记进行诫勉谈话;三是加强村级财务管理,今年87日进一步完善下发了《袁河街道村级财务管理制度》,并严格执行。

②针对“个别村级财务没及时公开,如夏家村委村小组财务账目4年没对外公开。”的问题:一是要求各管理处将村小组2018年、2019年上半年“三务”进行公开。督促各管理处加强财务管理;二是监督各管理处社区做好2017年至2019年“三务公开”工作;同时督促各村小组按街道党委要求进行财务公开。

2.365体育投注,365体育网址“民主、组织生活不严肃、不认真”的整改情况。

10)针对“‘坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态’专题组织生活会不够扎实。”的问题:要求组织生活会对照检查材料不符合要求的党员重新撰写了“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”组织生活会发言材料;利用党委中心组学习和每月的“主题党日”活动,加强对党员干部特别是党员领导干部的学习培训,让党员领导干部了解掌握民主生活会和组织生活会是两种不同的组织生活制度,并切实加强严肃认真对待。

11)针对“机关党支部‘坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态’专题组织生活会开展不够严谨。会议记录在时间上不符合逻辑。”的问题:一是业务人员已经对会议时间进行核实,对错误的材料及时进行了纠正;二是加强业务人员思想教育,要求业务人员端正工作态度、加强责任心,认真做好会议记录和撰写会议总结,严肃对待工作,确保不出差错。

12)针对“生活会存在走过场的现象”的问题:街道党委、机关党支部利用集中学习和“主题党日”等多次对党员进行思想教育,提高党员干部对党内政治生活重要性的认识,帮助党员摆正态度。严肃对待党内政治生活,严格按照规定程序开展,对于批评和自我批评不据实,不深刻,是非不明,敷衍了事的,要即刻叫停提醒,确保评议有质量见真章。

3.365体育投注,365体育网址“缴纳党费不规范”的整改情况。

13)针对“社区退休干部和工人没有按工资标准缴纳党费。”的问题:督促各社区党(总)支部对各党支部对没有按工资标准缴纳党费的党员进行批评教育,利用“主题党日”活动、新时代文明实践活动等强化党员对自觉缴纳党费重要性的认识,并要求未足额缴纳党费的党员进行补缴,截止目前共收到补缴党费3240元。

14)针对“部分党员干部不清楚自己每月应缴党费数额,且党费没有严格按月收缴。”的问题:利用“主题党日”活动、新时代文明实践活动等加强党员党性教育,强化党员对自觉缴纳党费重要性的认识,每月将党费核算表进行公示,促使党员牢记每月应缴的党费数额并按月主动上缴。

4.365体育投注,365体育网址“党建工作材料有漏洞”的整改情况。

15)针对“2017年、2018年党务工作纪实本记录不规范”的问题:立即将2017年、2018年党务工作总结、党费收缴情况补充记录在党务纪实本上;村建办加强对党务工作者的业务学习培训,规范党务工作纪实本的记录。

16)针对“发展党员材料把关不严漏洞较多”的问题:815日街道办召集各管理处、社区党务工作人员召开了发展党员工作业务培训会,对发展党员工作的程序、步骤、材料等方面进行讲解说明,并指导党务工作人员对发展党员材料中存在的问题进行查漏补缺。在9月份之前完成了对近几年来发展党员材料的审核,规范填写,补齐材料中的遗漏项,纠正错误项。今后严格按照发展党员工作程序和材料要求填写发展党员材料。

5.365体育投注,365体育网址“党建基础不扎实”的整改情况。

17)针对“大部分党员干部不清楚什么是政治生日,和‘七一’党的生日以及每月的主题党日混为一谈”的问题:加强党员教育与管理,坚持和完善重温入党誓词、每月党员过“政治生日”等政治仪式;提前计划好每月主题党日活动并通知全体党员,切实开展好每月主题党日活动。

18)针对“社区、管理处个别党务工作者业务基础知识匮乏,不知道‘三会一课’等基本内容”的问题:街道党委加强对社区、管理处党务工作者党建基础知识教育培训,安排村建办干部深入社区、管理处对党建业务薄弱单位进行业务指导。

(三)党风廉政建设和反腐败斗争方面

365体育投注,365体育网址“执行财经纪律不严,发放津补贴不规范”的整改情况。

19)蒙华铁路补助存在附件不全的问题。

①针对“蒙华铁路工作人员发放20157-201710月份燃油补助及周末加班费未附工作人员分工表及周末加班审批单。”的问题:一是查找补充了20157-201710月蒙华铁路工作人员分工文件资料;二是查找补充了20157-201710月蒙华铁路工作人员周末加班审批表等资料;三是查找补充了蒙华铁路工作人员加班费发放依据文件。严格按照上级要求规范津补贴的发放,对因重点工程工作加班按照规定严格落实工作人员加班审批手续。

②针对“转入新余市渝水区富兴加油站燃料费未附蒙华铁路工作人员燃料补助清单。”的问题:立即查找补充核实蒙华铁路工作人员燃料补助费清单。

③针对“蒙华铁路工作人员存在重复发放加班费”的问题:对照办事处值班安排表及蒙华铁路加班审核表,逐一核实蒙华铁路工作人员值班及加班情况,对重复领取同一时间的值班费和加班费的,要求相关干部退回办事处发放的值班费。

20)针对“超标准、超范围发放综治、信访、计生、安全生产等岗位津贴。”的问题:财政所按照上级文件标准和办事处人员分工,对超标准、超范围发放的岗位津贴进行核算,910之前相关人员已将超标准超范围发放的资金全额退回。今后街道办坚决严格按上级下发的文件(人员、标准)如实发放岗位津贴。

21)针对“发放国家慢性病综合防控示范区奖金依据不足。”的问题:910之前财政所已将2018年发放的2017年度国家慢性病综合防控示范区奖金全额收回并上缴,共计129665元。今后办事处将加强财务管理,依据不足,坚决不发放奖金。

(四)贯彻落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

1.365体育投注,365体育网址“作风建设不扎实”的整改情况。

22)针对“少数干部职工上下班打卡制度执行不严,存在上下班不打卡、缺勤、迟到现象,个别干部有时开大会存在说话、玩手机、不带笔记本的现象。”的问题:街道党政办和纪律按照制定的《干部管理办法》严格执行上、下班打卡制度,对缺勤、迟到现象,每周进行通报;加强会议纪律的管理,纪委在会议期间将不定期进行纪律检查,对不遵守会议纪律的现象进行通报。

2.365体育投注,365体育网址“公务接待费手续不健全,部分接待无接待函和清单”的整改情况。

23)办事处加强公务接待监管,严格控制接待标准,规范接待手续,坚决杜绝烟酒出现,严格按照三公消费平台执行公务接待;制定有关财务报账制度,确保报账手续齐全,杜绝此类现象的发生。

3.365体育投注,365体育网址“超标报销住宿交通补助,存在省内出差市内交通费按省外标准补助现象”的整改情况。

24)针对“超标准报销省内出差市内交通费”的问题:财政所将办事处近几年省内出差人员报销市内交通费补助按文件标准重新进行核算,2017930812017918-20(3)到上饶考察棚户区改造,填报交通补助240元,多报交通补助120元;201710311032017105日到南昌招商,填报交通补助240元,多报交通补助120元。超标准报销人员2人共计240元,目前已对超标金额如数退回并上缴。今后财政所将严格执行差旅费报销制度,坚决不允许此类现象出现。

25)针对“超天数、超标准报销住宿补助费。”问题:经查2017630932017613-17(5)去湖北广东招商,按5晚填报住宿补2993元,超标报销1晚住宿补助675元;2017930812017823-27(5)到杭州横店招商引资,填报住宿费1868元,其中杭州1368元,横店31500元,但横店住宿费标准为每人每晚340元,超标报销住宿费480元。超标准报销人员2人共计1155元,目前已对超标金额如数退回并上缴。今后严格执行差旅费报销制度,坚决不允许此类现象出现。

4.365体育投注,365体育网址“值班费发放操作不规范,存在平均发放值班费且没有值班签到表的现象”的整改情况。

262019年开始值班干部严格按值班安排进行值班签到,财政所严格按照渝监发〔20147号文件执行,按干部实际值班情况和文件标准计发值班费,坚决杜绝发放值班费搞平均主义。

5.365体育投注,365体育网址“无活动方案购买运动产品”的整改情况。

27)计生办账目20176307#凭证,购买运动鞋84000元;20171230日凭证,篮球赛开支2283.4元。无活动方案、发放清单和支出事由。要求经办人补齐2017年篮球赛活动方案,补齐物品发放清单及支出事由。今后财政所要严格报账制度和手续,对报账材料是否齐全严格把关。

6.365体育投注,365体育网址“执行“三重一大”事项不到位,重大工程项目存在没有招投标或招投标不规范的现象”的整改情况。

28)针对“‘三重一大’事项存在走过场现象”的问题:对钢丝厂社区办公楼会议室改造项目,补充相关研究会议记录。制定了《袁河街道党委议事规则》,今年以来多次组织班子成员和党员干部学习“三重一大”制度,所有“三重一大”事项严格执行班子会研究、审批程序,实行党委书记末位表态制度,确保民主、科学、合法决策。

29)针对“存在虚假招投标的现象。”的问题:对办事处自主招标的送桥管理处护坡围墙工程补齐评标过程相关的记录。今后严格抓好项目招投标程序的落实,确保项目依法、依规进行招投标;加强对管理处社区项目管理;对已发生的项目事项进行“回头看”,并抓好整改。

(五)财经纪律方面存在的问题。

1.365体育投注,365体育网址“无依据收取管理费、房租费等”的整改情况。

30)针对“20171314#收取新余市日新房屋拆迁有限公司(曾云)管理费10万元,用于抵扣拆迁专户借款。”的问题:财政所已于201995日将该笔款项退回至该公司。

31)针对“20174301#收取五个管理处2015-2016年管理费1265045元,但于201882日之前全部退还各管理处账上。”的问题:该问题已于2018年己整改到位,今后杜绝此类问题出现。

32)针对“20177318#收取郑家管理处钢城路征地协调费30530元,列其他收入(直接抵账)。”的问题:财政所已补充相关证明材料。

33)针对“201711301#收取计生办2015-2017年房租120万元、水电费36万元,但于201882日退还到计生办专账上(20188313)。”的问题:该问题已于2018年己整改到位,今后杜绝此类问题出现。

2.365体育投注,365体育网址“财务管理不规范,财务审核不严、财务手续不健全”的整改情况。

34)针对“发票未签章”的问题:对2017124日转入渝水区中山路盛宏贸易商行的8825元酒款发票和20175319#场地租赁费8000元发票补签章,并加强业务人员工作责任心。

35)针对“学习培训报销凭证未附相关文件”的问题:对201773151201761-5日到北京参加休闲农业与乡村旅游学习培训的凭证补充附相关培训文件。

36)针对“2017年制作宣传材料费用报销未附明细清单”的问题:对201783163#凭证转入新余思列广告装饰有限公司创文明展板款22000元和201712288#转入新余市新报文化传媒有限公司宣传费15000元补充明细清单。

3720181316#支付江西国莱环保科技有限公司油烟净化技术服务费13313元,未附合同清单等。补合同,清单。

3.365体育投注,365体育网址“资金管理不严,大额收支现金,未执行收支两条线,存在坐收坐支现象”的整改情况。

38)办事处制定了《袁河街道预算管理内部控制制度》,加强财务管理,严格执行收支两条线管理。自20185月以后就没有发生过现金收付。

4.365体育投注,365体育网址“对外借款数额较大,有的手续不全”的整改情况。

39)针对“20175317#外借给江西博毅技术工程有限公司用于滨江安置小区拆迁奖励款138000元,未附任何说明”的问题:借给江西博毅公司1.38万元与20161115万合计28.8万元经20161119日班子会研究用于郑家管理处拆迁安置补偿奖励,不需还,并附了相关会议记录。针对“20178313#外借夏家管理处5万元;20186303#外借钢丝厂社区6万元。”的问题:借给下级单位夏家管理处、钢丝厂环境整治和社区建设经费已收回,并附银行回单。

5.365体育投注,365体育网址“票据结算使用不当”的整改情况。

4020189308#弥补工会经费15万元使用江西省行政事业单位往来结算票据,未使用工会经费专用票据结算。加强工会和相关财务人员业务学习,工会经费已采用专用票据结算。

6.365体育投注,365体育网址“存在白条入账现象”的整改情况。

41)办事处已经对20185313#黄敬香白条领取2017年蒙华铁路袁河办段测量费28227元,刘永生白条领取拆除费35000元;20189308#张军华白条领取维修款33774元三张金额较大的支出补开了税务发票,并责令存在白条入账的相关管理处及时进行了整改。严格执行《袁河街道预算管理内部控制制度》,不得出现白条入账情况,对白条入账现象将追究相关责任人责任,并于20198月制定下发了《袁河街道村级财务管理制度》,规定各管理处(社区)所有支出票据要有支出事由、经手人、证明人、财务审批人签字,监督委员会签章;所有支出票据除金额较小的农副产品外,都要开具正规税务发票,严格白条入帐。所有支出发票在管理处(社区)审核后需报办事处村级财务审核小组加盖审核章后方可付款,否则不予入账,所发生的费用由报账员个人承担。今后办事处将坚决按照相关财务制度加强财务管理,完善报账手续,杜绝白条入账现象。

7.365体育投注,365体育网址“收款人与票据签章不符”的整改情况。

42)财政所对近三年来票据进行了核查,201713114#转入张红艳的酒款9600元,发票签章为渝水区北湖中路鸿福商行二部;2017124日转入李柳英垃圾清运费42262元,但代开发票人为刘国平;20176309#转入张毅彬洗涤用品款11408元,但代开发票人为张理鹏;20177315#转入郭茧保印刷材料款8715元,但发票签章为邹春萍,无委托书;20177315#转入李柳英20171-6月垃圾清运费53076.05元,但代开发票人为刘国平;2017724日转入顾志敏洗涤用品款27037元,发票签章为江西福钰汇贸易有限公司,无委托书;20181316#转入李成花清扫费16372.53元,但代开发票人为彭四华。对收款人与票据签章不符的支出,要求经办人补办了委托书。今后严格按照制定有关财务报账制度执行,确保报账手续规范齐全,杜绝此类现象的发生。

8.365体育投注,365体育网址“财政扶贫资金报账手续不健全”的整改情况。

43)针对“购买走访慰问物资款未附走访扶贫对象名单”的问题:对20186302#购买走访慰问物资款3652.7元和201812312#转入廖春梅扶贫走访物资款8090元两笔支出补充走访的贫困户名单。今后严格按照制定有关财务报账制度执行,确保报账手续规范齐全,杜绝此类现象的发生。

9.365体育投注,365体育网址“袁河办专项资金户财务手续不健全”的整改情况。

44)要求相关工作人员对20174305#转入深圳市物业国际建筑设计有限公司新余分公司滨江小区安置工程设计费20万元;2017124日转入新余市瑞安建设工程检测技术有限公司滨江小区主体检测费5万元和20174304#转入陈洪兵滨江小区安置房燃气管道工程款5万元(发票10万元)几项专项支出查找补齐合同,严格执行专项资金户财务手续。

三、后续整改工作思路和打算

经过两个月的集中整改,巡察反馈的整改落实工作取得了阶段性成果,下一步我街道党委将以此次巡察整改工作为契机,全面落实主体责任,对照区委巡察组提出的整改要求,继续加大整改力度,持续在推动巡察整改成果常态长效上下功夫,促进各项中心工作的开展。

一是加大整改力度,持续抓好整改工作。通过此次整改,袁河街道党委党建基础进一步夯实,党的领导进一步强化,纪律观念得到强化,干部作风有很大的转变,为民服务水平不断加强。对于已经取得的整改成果要坚持目标不变、力度不减,并适时组织“回头看”。对个别还没解决的难点问题坚决咬住不放,不解决绝不收兵;对需要长期坚持的整改的项目,定期开展督查检查,巩固整改成果。

二是加强纪律意识,落实“两个责任”。街道党委于今年7月制定了《袁河街道管理处、社区政治生态评估体系实施办法》,将政治生态评估成果纳入绩效考核,持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加大对管理处、社区监督力度,加大违法违纪行为查处力度,尤其是加大对此次巡察中所反馈的违反“六项纪律”、“八项规定”等问题的整治力度,切实发挥好“村财乡管”、“一岗双责”的作用。

三是构建长效机制,促进成果转化。街道党委在抓好问题整改的同时,不断完善制度建设,做到预防为主,标本兼治。对整改工作中发现的一些不完善的规章制度进行了修订,并组织全体党员干部加强对财经纪律、“三重一大”、招投标制度等制度的学习和掌握,增强制度的执行力度,防止问题反弹、回潮。街道党委将严格落实意识形态工作责任制、党建工作责任制、党风廉政建设责任制,不断巩固和扩大整改成果,推动各项中心工作高质量开展。

 

中共通洲办事处委员会365体育投注,365体育网址区委第三

巡察组反馈意见整改情况的通报

按照区委统一部署,2019322日至66日,区委第三巡察组对通洲办党委开展了巡察。2019718日,区委三巡察组向通洲办党委领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》《新余市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

区委第三巡察组向通洲办党委反馈了3大类问题,36个具体问题,目前已完成35个,正在整改1个,取得了阶段性成效。

(一)党的领导核心作用发挥不够充分问题

1.深入整改“结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距”的问题。

已整改。12019719日召开党委中心组集中学习暨落实区委第三巡察组反馈意见整改分析会,制定了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习方案,依托新时代文明实践所(站),确保每月有一次365体育投注,365体育网址习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲学习活动;2、加强对党员干部理论学习的检查督促,每年上、下半年两次对干部理论学习笔记进行调阅,每季度通报干部学习强国学习积分。3、充分利用通洲办新时代文明实践所(站)宣传平台,把理论学习、政策宣讲、志愿活动等纳入到文明实践内容,确保每周活动不少于一次。

2.针对“班子自身建设提升存在不足”的问题。

已整改。1、在中心组集中学习时,增加了经济、金融知识的学习,将班子成员全部安排到各管理处(社区)挂点,要求多下乡调研了解群众实际情况,强化服务意识,全面提升班子集体发展经济及指导管理处(社区)经济社会发展能力和工作创新能力。2、根据各管理处(社区)实际情况,全面盘活闲置资产租赁或处置。3、明确招商引资奖励和年终绩效考核加分办法,充分调动管理处招商引资积极性。4、通洲办事处因袁河抬水工程而成立,我们紧紧围绕“一江一河”生态景观工程和重点项目服务,充分发挥各管理处(社区)积极性,全力推进创文创卫、中洲安置小区建设、观下农贸市场管理等重点工作。

3.365体育投注,365体育网址“巡察巡察相关问题整改落实不够到位”的问题。

正在整改。1、针对2019年中央脱贫攻坚专项巡察反馈意见涉及我们办事处21个问题,其中19个当时已完成整改,另外365体育投注,365体育网址全办无实体农业产业6个合作社作用发挥不明显的问题,根据上级扶贫相关政策,已经和嘉丰农业科技公司联系收回资金事宜,资金到帐将贫困户退出后,统一组织6个合作社全部注销;制定了《通洲办建档立卡贫困人口产业收益分配方案》,区分一般贫困和深度贫困人口分配比例,充分发挥产业收益分配的针对性。220185月省委第二巡察组反馈意见涉及办事处27个问题,其中26个当时已完成,一个未整改到位。是365体育投注,365体育网址20134月外借资金200万元予新余市逸胜工贸有限公司事项,新余市逸胜工贸有限公司注册法人为谭XX,实际掌控人为陈XX201769日该公司已被吊销营业执照,但至今未注销,尾欠我办1082700元,目前已移送渝水区清收办进行追缴。3、针对省、市、区扫黑除恶专项斗争巡察、巡察反馈相关问题整改力度不足的问题。充分利用宣传栏、横幅标语、“两微一端”等加大扫黑除恶专项斗争宣传工作力度,提高群众的知晓率。制定工作方案,成立了工作专项组,落实各专项组工作职责,加大线索摸排力度,根据反馈问题清单重新梳理、对标对表,抓好整改。

4.针对“办事处对干部管理不够严格”的问题。

已整改。按照实用可操作的原则,由党政办拿出机关管理草案,征求全办事处意见后,再经党政班子会研究形成《通洲办机关干部工作作风管理制度》和《通洲办事处机关干部职工绩效考核实施方案》,每天实行签到打卡,考勤结果每周一在工作例会上通报。主要领导通过“五好干部”标准、《廉政准则》的解读,强化干部的党性素养;注重八小时以外的关怀,主要领导对班子成员、分管领导对一般干部分别进行家访和谈心,汇聚大家力量,融洽同志感情,提升战斗力;同时严格监督管理,要求办事处纪委不定期对遵守工作纪律和落实工作制度情况进行抽查,做好记录,以备年终绩效考核依据。强化对各项工作的考核执行,克服形式主义,严肃追责,坚决防止吃“大锅饭”现象。

(二)党的建设方面存在薄弱环节问题

1.365体育投注,365体育网址“党建工作有时不够务实”的问题。

已整改。强化了党的基础理论学习培训,我们主动邀请市委“两新”工委专职副书记郭霞讲授《组织生活会规范化建设》培训会。及时传达学习习近平总书记视察江西时重要讲话精神,分管党群、精准扶贫工作领导经常组织大家学习业务知识培训。党建办对党员先锋创绩、阳光村务、“八上门”等工作经常进行督查,压实责任。督促党员干部进行政治理论学习,提升党员干部自身的政治素质,不定期抽查学习强国、江西网络学院、学习笔记等学习情况;主题党日活动早作计划安排表,认真按照计划安排表开展主题党日活动;中心组学习制定了方案与计划,每月学习前提前三天确定学习主题,整理好学习资料,提前发至中心组成员手中,要求大家联系个人与实际,写出学习心得体会准备中心组学习会上交流;严格党支部党课制度,每次党课有内容,有专人记录,会议记录和备课内容妥善保存,以备上级党组织检查考核,严禁弄虚作假。

2.365体育投注,365体育网址“落实党内制度有时不够严谨”的问题。

已整改。针对“2017年度民主生活会批评意见汇总表、个别班子整改清单过于简单;组织生活会发言提纲5人的努力方向与整改措施未分开写,个人发言提纲三、四个方面空白,支委班子有的仅一、二个方面整改清单”,201992日上午,通洲办党委副书记曾斌找相关人员就发言提纲、努力方向、整改措施等进行了整改谈话,督促他们端正态度,今后严格按照组织生活会的程序查摆问题,撰写发言提纲,制定整改措施,并将原来的补充完善;严格落实党员领导干部民主生活会及组织生活会“双重”身份标准,认真开展批评与自我批评,会前认真学习,学通弄透,深入征求党员、群众意见,形成对照材料;经常组织党务干部业务培训,提高业务水平,规范党员发展程序,认真审核并做好发展党员记录。

3.针对“意识形态责任制落实存在偏差”的问题。

已整改。召开班子会专题研究意识形态工作,认真落实班子成员意识形态“一岗双责”,同时把意识形态工作落实情况列入班子成员年终述职述德报告及民主生活会中;全面摸排了信教群众的近况,掌握其动态,积极引导,倡导社会主义核心价值观,加大农村意识形态主流宣传工作力度,针对石洲管理处在秧田、廖家村小组祠堂拆迁过程中请风水先生一事进行严肃处理,给予石洲管理处主任党内警告处分,秧田村小组长、廖家村小组长诫勉谈话处分,教育、警醒广大党员干部对意识形态工作的重视;关注网络舆情与信息安全,配合网络信息员积极做好舆情工作,通过微信公众号等积极主动发布各项中心工作;夯实新时代文明实践站(所)这一意识形态主流阵地管理,严格按照实施方案,落实“六有”标准,以打造桥下、西合新时代文明实践站示范点为契机,结合当前中心工作充实活动内容,规范活动台账,对各管理处(社区)文明实践站运行情况每月一调度,每季一督查通报。

4.针对“基层党建工作督导指导不够有力”的问题。

已整改。建立了党支部书记述职制度,实行绩效管理,采取现场述职的形式对各管理处(社区)党建工作进行民主评议考核,强化各支部书记抓党建工作的责任意识,转变工作作风;对“三会一课”、“主题党日”活动提出了明确要求,结合中心工作开展活动形式要多样化,充分发挥党员模范、党建引领作用。

(三)落实全面从严治党有时存在不力问题

1.365体育投注,365体育网址“执行中央八项规定精神不够严格”的问题。

已整改。坚决执行贯彻落实中央八项规定,严格执行中央八项规定,同城不得吃请,严格按“三单一函”报销,不断压缩公务接待费用;严格按渝水区《365体育投注,365体育网址进一步规范机关事业单位津补贴、办班费、福利费发放的通知》执行,规范发放津补贴,收回违规发放的津补贴11.0202万元,并将上交区廉政帐户;严格值班加班管理,做好考勤记录,坚决杜绝虚增、多发值班加班费现象。指派专人管理食堂,规范库存管理进出帐单,至少两人以上签字核实。

2.365体育投注,365体育网址“执行‘三重一大’管理不够规范”。

已整改。党政班子会专题研究严格执行渝财〔2018153号、169号文件精神,进一步规范“三公”经费支出管理和财务管理,严控开支范围、严格报销手续、明确责任主体、严格实行收支两条线管理;认真遵照执行《渝水区政府投资项目管理暂行办法》,对项目建设实行严格的招投标程序管理,对项目的工程款结算问题严格按照财务程序和合同约定进行支付,不得预支或多付工程款,杜绝“白条”支付,对项目的质量和进度全程进行监督检查,按程序进行签证或完善变更手续资料,确保项目建设按图施工、按时完工,质量合格;切实加强村级财务的监管力度,推进村级财务管理制度化、规范化建设,制定了《通洲办村级财务管理制度》,由财政所专业人员对各管理处(社区)会计进行业务培训,确保资金使用效益和安全,财务管理制度落到实处;及时纠正严家渡管理处严家渡、江口、黄富脑、新屋、门头里等五个村小组集体资金119.843302万元由严家渡管理处阮志永个人保管转移到严家渡管理处集体帐户代管,确保了集体资金安全。

3.365体育投注,365体育网址“‘两个责任’落实不够到位”的问题。

已整改。强化党委主体责任,党委书记第一责任人,纪委监督责任,党政班子“一岗双责”,将“两个责任”意识印入脑海、落到实处。纪委监督执纪进一步细化,明确融入所有中心工作的全过程,要求办事处纪委要充分精准运用监督执纪的“四种形态”,特别是第一种形态,宽严相济作出恰当处置,深入开展“大约谈”,咬耳扯袖、红脸出汗,提高了发现和解决自身问题的能力,宗旨意识、群众观念进一步增强;成立了扫黑除恶专项巡察整改工作领导小组,由党委书记任组长,主任为常务副组长,分管政法的领导为副组长及五个专项组,各班子成员根据各自分工开展扫黑除恶责任剖析专题活动,制定通洲办扫黑除恶专项斗争领导责任清单,强化责任。完善线索摸排工作安排,共摸排线索7条并一一进行核查。

巡察整改工作是一项根本的政治任务,要彻底整改到位,建章立制绝不允许反弹,我们后续的整改工作思路及措施是:

1.持续抓好理论学习,强化理论指导。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察江西省重要讲话精神作为必修课,作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大兴学习调研之风,不断创新学习方式,强化理论学习,切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.继续抓好巡察整改,确保件件有着落。坚决扛起整改主体责任,严格压实整改责任,扭住所有巡察发现问题不放,一体整改、一并细化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化巡察整改跟踪督办,及时开展“回头看”,加强对巡察整改的全过程监管和不定期检查,充分发挥群众的监督作用,畅通监督、举报渠道,对整改任务落实不力的进行严肃问责和通报曝光,以严格的责任追究倒逼问题整改落实到位。

3.着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,用制度来管人。用制度建设确保巡察整改标本兼治,从源头上预防问题再次发生。建立健全相关制度规范,加快完善各项工作制度体系,构建长效机制。

4.强化督促检查,严格监督执纪。凸显党风廉政建设党委主体责任,以落实巡察整改为契机,真正把巡察整改转化为持之以恒抓好从严治党工作,进一步严明党的纪律,加强督查问责,加大违法违纪行为查处力度,真正做到以优良党风促政风、带民风,深刻查摆和整治工作中存在的“怕、慢、假、庸、散、贪”等突出问题,营造风清气正的干事创业环境。  

中共仙来办事处委员会365体育投注,365体育网址巡察整改

情况的通报

根据区委统一部署,2019320日至66日,区委第三巡察组对我办党委进行巡察。2019719日,区委第三巡察组向我办党委领导班子反馈了巡察意见,根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》《新余市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改任务完成情况

办事处党委把抓好巡察整改上升到旗帜鲜明讲政治、维护党中央和省委、市委、区委权威,推动全面从严治党向纵深发展、促进仙来办长治久安的高度来认识,对区委第一巡察组的反馈意见高度重视,要求各级各部门把思想和行动统一到区委巡察组的要求部署上来,把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓,确保巡察反馈意见全部整改到位。719日区委巡察意见反馈会后,办事处党委立即召开专题会议,学习研究巡察组的反馈意见,认真制定整改方案和措施。牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,挂图作战,一个问题一个问题抓整改,实行销号管理,到目前为止,19个具体问题全部整改到位。

二、整改落实的成效

办事处党委高度重视区委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

巡察组对我办巡察以来,办事处党委、行政进一步强化使命担当,着力在脱贫攻坚、项目建设、城市管理、环境卫生综合治理、社会民生、文明创建、信访维稳、基层党建等方面出实招、用真劲、谋创新,多项工作取得突破性进展:财政税收提前完成全年任务,城市管理和创建文明城市工作考评连续7个月获全区第一,棚改攻坚工作在全区树立了标杆和示范,丁家、院前两个村的房屋拆迁协议签订达到99%,房屋拆迁率达到85%;项目建设进展顺利,思田安置房建设基本完工,计划11月份启动分房;党的建设得到全面加强,颐养之家建设得到进一步巩固提升,党员先锋模范作用进一步发挥,“不忘初心、牢记使命”主题教育工作扎实开展。

三、整改落实情况

(一)党的领导方面

1.365体育投注,365体育网址“党的领导有时有所弱化”的问题

一是明确班子成员职责分工,重点领域如安全生产、脱贫攻坚、党风廉政建设等实行“一岗双责”。二是分批次安排班子成员参加市、区党校及上级有关部门组织的理论、业务知识培训,提高班子成员的理论、业务水平。三是加强工作调度,通过班子会、中心组学习交流,提高班子成员履职能力。

2.365体育投注,365体育网址“党的领导有时不到位”的问题

一是建立健全领导干部责任分工制,谁主管、谁负责、谁落实。二是丁家、院前两村庄已列入20192020年全市棚改项目,93日召开了两个村庄棚改动员大会,全面推进棚改攻坚战,目前两个村庄房屋拆迁协议签订达99%,拆迁率达到85%

3.365体育投注,365体育网址“有的领导干部担当作为有所欠缺”的问题

一是定期召开项目建设调度会、协调会,全力推进项目建设。二是四期安置房的附属工程9月底可全面完工,计划10月份启动安置房分配工作。三是班子成员多与分管部门交流,加强干部思想修养、职业道德教育,强化“四个意识”和责任担当。

4.365体育投注,365体育网址“推动难点工作创新力度不够大”的问题

一是积极向区委、区政府汇报及与上级有关部门沟通,逐步理顺体制问题。二是大力扶持现有重点项目、企业发展壮大,推动经济可持续发展。三是对原遗留的拆迁户和两个上访老户,成立工作组,实行班子成员包片(案)制,逐步化解遗留问题。

(二)党的建设方面

1.365体育投注,365体育网址“理论学习效果不佳”的问题

一是增加警示教育,通过请专家讲课、组织党员外出开展“主题党日活动”等形式丰富学习内容。二是定期对干部的学习强国积分、理论学习笔记进行检查督导,以督促学;另外要求每个班子成员从实际工作出发,结合社情民意,每年撰写一篇调研文章。三是不定期开展干部理论考试,以考促学。

2.365体育投注,365体育网址“对基层党建工作督促指导不够有力”的问题

一是强化支部书记抓党建意识,每年开展一次党建述职。二是加强对基层党支部党建工作督促指导力度,每月不少于一次,对发现的问题及整改意见列出问题清单促其整改。

3.365体育投注,365体育网址“发展党员审核材料把关不严”的问题

一是对万宝建工集团一同志入党的相关材料向区委组织部报告,请求上级指导并进行整改。二是每季开展一次党建业务知识培训,加强相关党建工作人员的业务水平。三是制定并下发发展党员简易流程图,方便大家操作。

4.365体育投注,365体育网址“党内组织生活开展不到位”的问题

一是进一步完善组织生活会制度,以党委委员为党小组长,分片成立机关支部党小组,方便机关党小组开展活动,提高组织生活会质量。二是补齐补全20172018年相关党员干部的组织生活会发言材料及会议记录。三是对个别不参加组织生活会的党员干部通报批评并责令其参加。

(三)全面从严治党方面

1.365体育投注,365体育网址“党委主体责任落实不够严”的问题

针对“对基层党组织监管还不够严”的具体问题:一是制定党风廉政建设约谈制度,强化对基层党组织的监管。二是进一步加大对各党支部的监督执纪问责力度,以此推动各项工作的扎实开展。

2.365体育投注,365体育网址“对党员干部监督不到位”的问题

一是在干部例会上不定期通报党员干部违规违法案例,加强基层党员干部警示教育,以案示警。二是加强基层党风廉政建设考核力度,促其加强对党员干部的监管。三是及时办理有关党员干部违规违法的信访举报件。

3.365体育投注,365体育网址“违规发放奖金”的问题

对于违规发放的奖金,已按上级规定切实整改到位。

(四)作风建设方面

1.365体育投注,365体育网址“对干部职工工作纪律管理不严”的问题

一是完善机关干部管理制度,严格执行上下班打卡制度,每月统计并通报一次。二是对无故迟到早退人员按干部管理制度给予相应的处罚并在绩效考核中扣分。

2.365体育投注,365体育网址“干部分工苦乐不均”的问题

已于6月初对部分中层干部进行了调整,如党建办、开发办等,部分年轻副科级干部也担任了扶贫工作站常务副站长、驻村第一书记(扶贫帮扶干部)等,其他人员在适当时机也将逐步调整轮岗,尽量化解干部分工苦乐不均现象。

3.365体育投注,365体育网址“工作有时重部署,抓落实不到位”的问题

一是建立健全领导干部责任分工制,谁主管、谁负责、谁落实。二是明确脱贫攻坚责任分工表,扶贫工作站人员包村,行业部门定期指导等。

(五)意识形态工作方面

1.365体育投注,365体育网址“意识形态工作开展不深入”的问题

一是结合办事处实际,制定意识形态工作方案,对领导小组成员进行了及时调整。二是结合党建工作的督导,加强对基层党组织意识形态的督导考核,完善相关资料台账。

2.365体育投注,365体育网址“新时代文明实践活动开展不规范”的问题

一是完善年度学习活动计划,严格按要求开展活动,杜绝造假应付检查现象。二是强化了新时代文明实践站建设,将学习强国搬进了新时代文明实践站,经常性开展了文明实践活动,及时做好相关活动记录。

(六)财务管理方面

1.365体育投注,365体育网址“接待费列支不规范”的问题

一是严格规范公务接待,二是进一步完善公务接待审批手续,确保不漏项。三是20172018凭证中手续不全的补齐补全。四是切实按照上级有关规定标准执行,特殊情况如招商引资需用酒水的严格控制。

2.365体育投注,365体育网址“有关费用报销不规范”的问题

严格按照科级干部电话费报销规定,科级干部报销电话费时提供缴费发票。

3.365体育投注,365体育网址“支付非预算单位款较多”的问题

按照上级要求,严控非预算单位款项支出,做到财务明晰,财权与事权相统一。

中共城南街道党委365体育投注,365体育网址巡察整改情况的通报

按照区委统一部署,2019322日至66日,区委第二巡察组对城南街道党委下辖11个社区(管理处)开展了延伸巡察。722日,区委第二巡察组向城南街道党委反馈了巡察发现的主要问题,对巡察整改工作提出了意见建议。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》《新余市被巡察党组织配合市委巡察工作的实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察反馈问题的总体情况

区委第二巡察组反馈问题, 10个社区1个管理处共性4大类12个问题,分解合计117个具体问题,提出28条具体整改措施,截止20191230日已全部完成。

二、问题线索处置情况

区委第二巡察组反馈问题中发现社区普遍存在财经纪律不到位,执行“八项规定”不到位,专题组织生活会不严谨现象。针对上述情况,街道党委、纪委第一责任人分别对基层第一责任人进行面对面谈话。街道纪委对5个社区共7名党员干部在民主生活会上发言、个人述职述廉报告中存在抄袭、照搬照抄现象进行了纠错诫勉约谈。

三、问题整改情况

①党的领导方面存在的问题主要体现在“三重一大”执行不到位、不规范,记录表述相对简单,民主集中制原则落实不到位,“一把手”末位表态不明显。

针对上述问题,一是监督指导社区、管理处班子认真学习“三重一大”制度,增强社区、管理处干部对“三重一大”工作重要性的认识,落实“三重一大”决策程序,严格按照“四议两公开”程序开展工作。二是严格执行“三重一大”制度,进一步明确细化决策过程。三是强化监督制度,不定期对制度执行情况进行检查,做到长期坚持。通过整改各基层单位班子成员对“三重一大”认识从模糊到清晰,从初级简单操作到慎重、民主决策操作,执行事前、事中、事后全程监督,切实坚持规范化、民主化、制度化履行职责。

②全面从严治党方面。主要存在执行财经纪律不到位,白条入账、票据不规范,存在坐收坐支、签字不规范现象。执行“八项规定”不到位,存在白酒香烟票据,无招待来函和招待事由,存在招待费过多现象。个别单位存在违规开支现象,存量低保户政策保现象比较普遍。

针对上述,街道纪委要求严格执行财经纪律,责令违规开支全额退还本单位,严把做账关,全部更正白条入账现象,对无法更正予以说明,予以矫正,做到全面清理。制定《城南社区(管理处)财务管理办法》,组织基层报账员集中培训学习,取消所有基层单位招待费,从根本上消除工作餐饮酒和用烟等现象。按照新余市民政局(余民字〔201929号)文件精神,扎实开展整改,在今年6月、7月、8月的低保审批过程中,各社区按文件精神,精减低保户800户左右,确保做到公正、公平、公开。通过整改各基层单位能够充分认识到财经纪律的重要性,用好钱、管好物,克服因零星开支不便开具发票的侥幸心理,结合“三重一大”制度,对大额资金使用集体研究报请挂点领导,取消所有招待费,牢固树立遵守“八项规定”思想,努力营造风清气正的政治环境。树立把权力关进制度笼子的思想,严把低保审批关,杜绝人情保、制度保现象,清理精减低保户800余户,得到了广大群众的称赞。

中共城北街道委员会365体育投注,365体育网址区委第四巡察组反馈意见整改情况的通报

按照区委统一部署,2019322日至66日,区委第四巡察组对城北街道党委26个管理处(社区)开展了常规巡察。722日,区委巡察组向城北街道党委班子反馈了巡察意见。反馈以来,我们认真贯彻区委第四巡察组要求,提高政治站位。强化政治担当,落实整改责任,从严从快从实抓好对26个管理处(社区)问题的整改。现将巡察反馈意见整改情况通报如下:

一、党委抓反馈意见整改工作实施情况

(一)街道党委高度重视本轮巡察工作,提高政治站位,从党委管党、从严治党的高度,深刻认识到区委对基层党组织开展巡察的必要性和严肃性,也清醒地认识到基层党组织还存在许多薄弱环节。通过例会、专题会议的形式布置反馈意见整改工作,指导社区管理处对存在的问题进行整改,对整改好的社区管理处进行表扬,对整改不到位的督促改进。每阶段整改重点工作提交班子研究并进行布置,确保整改工作按时间节点顺利推进。

(二)整改工作重点抓落实。为了把整改工作落到实处,成立了以党委牵头、纪委监督的工作领导小组,在多次的例会和班子会议上,党委书记亲自布置亲自抓整改落实。会后工作小组分片对26个单位进行督导,按照整改清单逐项落实整改,形成整改台账,指导各单位规范台账整理。

(三)注重实效抓整改。本次巡察街道党委高度重视,党委统一协调,坚持问题导向,层层压实责任,坚持综合施策,有的放矢、精准整改、挂图作战,一项一项对照销号,使整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。对存在的问题按单位制作了问题清单版面,公示在各单位办楼大楼外面,利于群众监督,促进各单位限期改正。对上报的整改结果,街道纪委书记亲自带队审核,对不符合整改要求的单位打回重新整改,并限期完成。通过主要领导亲自抓,纪委书记亲自审核,整改领导小组督促一项一项抓落实,在规定时间各单位均按要求完成整改任务,并取得了较好的效果。

二、党委落实反馈意见整改具体情况

(一)巡察反馈问题共有4个方面21310个具体问题,根据存在的问题,各单位如实领认。各单位针对存在的问题,列出清单进行整改:一是因台账资料存在问题,如会议记录不规范、内容雷同、涂改严重、名称错误等,这些问题针对资料进行了整改,改正错误,整改按时间节点全部到位;二是对党的理论和会议精神学习不够、氛围不浓,宣传不到位,各单位相应制定了学习方案,加强学习时间,采用坐下来学、走出去看、到群众中去宣传等多种形式学习宣传,通过微信公众号、宣传栏、宣传单等形式营造宣传氛围;三是对一些因制度造成的问题上,街道办事处出台了《财务管理制度》进行规范,从源头上堵住漏洞,对一些重大事项的决定,要求按上级文件执行,避免个别人说了算;三是违反中央八项规定精神超范围超标准发放津补贴等,要求限时上缴各种违规发放的款项,管理处和社区已退重复发放加班费130367.5元,已退降温费烤火费41580元,宝真社区退巡逻补贴80200元,补交党费约8000元。310个问题已全部完成整改。

(二)问题线索处置情况。区委第四巡察组和区纪委向城北街道纪委共移交问题转线索4条,立案0人,党纪政纪处分2人,组织处理0人。

(三)整改工作按规定完成各项程序。按照整改时间节点,各单位按要求完成了整改报告、对社会和对党内整改情况通报,整改台账和佐证材料整理到位。

三、整改后工作打算

区委第四巡察组反馈意见中,基层干部整体素质不高,对上级精神,领悟不透,在具体工作中有偏差。让我们清醒地看到基层党组织在资金管理,三重一大,违规发放津贴费用等方面问题比较突出。如坐收坐支、大额提现、资金使用不规范等。通过本轮巡察,今后我们将盯紧看牢财经纪律,健全和完善各项规章制度,严格执行规章制度,进一步巩固巡察效果,建立长效机制,举一反三,关口前移,做到警钟长鸣,保护好各级干部;二是要加大对基层党组织和各级干部业务培训,提高党员干部综合素质和履职水平;三是街道纪委对管理处(社区)党务、财务、涉及民生实事进行定期和不定期检查,做到防微杜渐,巩固巡察效果。